文档介绍：脱贫攻坚心得体会
党十八大报告是一个 “以人为本、执政为民、科学发展 ”的振奋人心、催人奋进的报告。报告对扶贫开发提出的更新更高要求，集
中体现在两个方面：一方面体现在直接的论断中，另方面体现在整个报告的相关论述中。准确理解、把握后一个方面尤为为重要。
从直接的论断来看，就是开头提到的 “三个一 ”。一方面： “加大”扶持力度。早在十七大，就提出了 “加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度 ”，可以说，党十八大与十七大相比，是一个全新的提法。首先是取消了 “发展 ”二字，扶持的范围和方面更宽广了。可以这样理解，过去重在经济发展的扶持上，而现在是全方位的覆盖、整体性的扶持。其次是新增加
了“采取对口支援等多种形式 ”的内容，其中 “对口支援 ”与多年来实施的东西对口 “扶贫协作 ”也不可同日而语。 “扶贫协作 ”虽然是扶贫但协作的内在规定性还是互惠互利、实现双赢。对口支援即是经济发达或实力较强的一方对经济不发达或实力较弱的一方
实施援助的一种政策性行为，属于援助的性质，如灾难援助、经济援助、医疗援助、教育援助等。再其次是其他形式，如多年来采取的财政扶贫、行业扶贫、党政机关定点扶贫、社会扶贫、外资扶贫等。总之，党的十八大的这一论断，既体现了扶贫开发理论的丰富发展，又体现了 “四区 ”扶贫开发、区域发展的又一个春天来临，也体现扶贫开发是全党全社会的事。
另方面： “推进 ”扶贫开发。党的十八大报告提出， “深入推进
新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。 ”这不是一般性的口号要求，而是集中体现了党对 “三农 ”工作、扶贫开发工作的新理念、新思路，是新形势下破解 “三农 ”难题进而推进扶贫开发的战略举措。新农村建设、特别是扶贫开发虽然提得比较早，但是这次又赋予了新的内涵。重要的有三点，一点是新农村建设与扶贫开发并重，这是第一次提出，意义重大。两者要有机
结合，新农村建设带动扶贫开发，扶贫开发促进新农村建设 ;二
点是 “深入推进 ”，这是程度问题，就是要向纵深拓展 ;三点是生产
生活条件要 “全面改善 ”，而不是头痛医头、脚痛医脚，甚至 “打
亮点 ”、“造风景 ”。这是基于 2020 年全面建成小康社会而提出的
高要求、新要求。全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困
地区。深入推进新农村建设和扶贫开发，要做好五个方面的工作，
即：一是坚持城乡一体化思路。党的十八大报告提出，城乡发展
一体化是解决 “三农 ”问题的根本途径。这是贫困地区必须长期坚
持的。因此，从规划起就要城乡一体，统筹考虑，特别要给新型
城镇化、新型工作化结合起来思考。二是加大强农惠农富农政策
力度。这几年，中央和地方各级在这方面做了许多工作，取得了
巨大成效，要在这个基础上，进一步加大力度，让广大农民平等
参与现代化进程、共同分享现代化成果。三是加快发展现代农业，
尤其要强化基础设施、培育特色产业、提升农户能力、加大公共
服务、全面社会保障、加强生态保护等。四是把易地移民搬迁