文档介绍：B 战区审计资源配置的财务管理优化研究
本文是一篇财务管理论文，本文以“B 战区审计资源配置的优化研究”为
题，对 B 战区审计资源配置的优化问题进行实证研究，对于促进 B 战区审
计资源配置的优化，必将产生一定的现实推动作用。
1 绪论
研究背景
资源是社会生存及发展的基础。离开资源，一切社会活动都无法开展。稀
缺性是资源的本质属性，资源的稀缺性要求我们必须重视资源的优化配置
问题。。根据经济学中的资源稀缺理论，审计资源与其他资源一样，也具
有有限性，必须合理配置和使用，发挥其最佳的功效。世界各国普遍关注
审计资源配置的优化问题。对此，原国家审计署李金华审计长深刻指出：
“要研究更为有效地利用审计资源，整合审计力量，充分发挥审计的整体
优势”＇我国国家审计署历来重视审计资源配置优化，将其作为历次发展
规划的重点内容。国家审计署在《审计署 2003-2007 年审计工作发展规
划》中指出，新形势下，要想更好地实现审计目标，各级审计机关必须高
度重视审计资源的优化整合。《审计署 2008-2012 年审计工作发展规划》
强调要着眼优化审计资源，统筹好相关工作。2016 年颁布的《“十三
五”国家审计工作发展规划》指出，要推进跨层级、跨专业、跨区域审计
资源优化管理，加强各级审计机关、不同类型审计项目的统筹融合和相互
衔接，建立审计成果和信息共享机制，提高审计监督整体效能。各级政府
审计机关也同样重视审计资源配置优化问题，把审计资源配置优化作为审
计机关的重要工作内容，通过审计资源配置优化，促进提高审计工作质量
和效率。
军队审计是政府审计在军队领域的延伸，具有政府审计的一般属性。由于
国家对军队的投入有限，军队审计资源供给与需求差距还比较大，必须按
稀缺规律来合理配置。随着军事经济改革的不断深入，军队审计的范围和
难度不断加大，在资源相对不足的情况下，军队各级审计部门对有限的审
计资源进行优化利用，通过优化利用达成审计质量、效率和效益目标。军
委审计署在《2020 年前军队审计改革发展规划纲要》中，指出要“改革
军队审计管理体制，整合军队审计资源，提高军队审计工作效率”。
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研究意义
理论意义
近年来，我国审计理论界十分重视审计资源配置优化问题的研究。国家审
计署十三五规划中指出，要“坚持总结规律、认识规律、运用规律，深化
审计理论研究，力争推出一批有用、管用、好用的审计研究成果，更好服
务和指导审计实践”。关于审计资源配置优化问题，国家审计署下设的中
国审计学会在《中国审计学会 2015 至 2019 年审计理论研究规划》中，将
“统一组织大项目审计方式下的审计资源整合研究”、“各专业审计的系
统统筹研究”作为两个重点课题，要求组织精兵强将加以研究，可见对审
计资源优化整合问题的高度重视。军队审计资源短缺现象比国家审计更为
严重，而近年来，军队审计理论界对于军队审计资源配置的优化问题，研
究的还比较少，尚未引起足够的重视，《军队审计》杂志近五年只有三篇
文章对军队审计资源配置的优化问题进行探讨。加强军队审计资源配置优
化方面的研究，不仅有利于深化军队审计资源配置理论的研究，还有利于
加深对军队审计地位、职能、作用、运行规律等方面的重新认识和定位，
必将丰富军队审计理论体系，促进军队审计理论发展和完善。
现实意义
理论研究最终要服务于实践需要，以更好地指导实践工作。经过 30 余年
的发展，军队审计工作取得了较大的进步。但由于军队审计工作正处于发
展中的初级阶段，受编制体制、审计技术、审计信息等方面的固有限制，
在审计资源的配置上存在一些问题，与形势任务要求不相适应。以 B 战区
为例，虽然近年来其审计工作取得了长足的发展，但在审计资源配置方
面，还存在很多矛盾和问题，如审计组织设置不够科学、审计力量不足、
审计项目统筹不够、审计方式方法有待改进提高、审计成果利用不够充
分、