文档介绍：广西北部湾经济区发展规划
二○○八年一月
前 言
广西北部湾经济区（如下简称“北部湾经济区”）地处国内沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域构成，，末总人口1255万人。广西北部湾经济区发展规划（如下简称“北部湾规划”）根据党十七大精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一种五年规划纲要》、国家《西部大开发“十一五”规划》编制。规划期为—。
第一章 发展背景
进入新世纪以来，国内区域协调发展总体战略逐渐形成，与东盟面向和平与繁华战略合伙伙伴关系逐渐确立，北部湾经济区面临新历史机遇和挑战，加快发展具备重大意义。
第一节 发展基本
北部湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈结合部，是国内西部大开发地区唯一沿海区域，也是国内与东盟国家既有海上通道、又有陆地接壤区域，区位优势明显，战略地位突出。
北部湾经济区岸线、土地、淡水、海洋、农林、旅游等资源丰富，环境容量较大，生态系统优良，人口承载力较高，开发密度较低，发展潜力较大，是国内沿海地区规划布局新当代化港口群、产业群和建设高质量宜居都市重要区域。
改革开放特别是实行西部大开发战略以来，北部湾经济区经济社会发展获得明显成就，进入了历史上最佳发展时期。经济实力明显增强，经济总量占广西全区比重不断提高；基本设施建设获得重大进展，沿海港口吞吐能力超过5000万吨，集疏运条件逐渐完善，西南出海大通道作用得到发挥；特色优势产业迅速发展，一批国家重大项目已经建成或将开工建设；开放水平不断提高，与国内其她地区经济合伙日益深化，在面向东盟开放合伙中地位日益凸显；人民生活水平明显提高，生态建设和环保得到加强。
第二节 发展机遇
随着经济全球化进一步发展，科技革命加速推动，全球和区域合伙方兴未艾，求和平、谋发展、促合伙已经成为不可阻挡时代潮流；国家贯彻与邻为善、以邻为伴周边外交方针，国内与东盟等周边国家睦邻和谐和务实合伙将得到进一步加强。这些为北部湾经济区营造了和平稳定发展周边国际环境。
国家进一步实行西部大开发战略和推动兴边富民行动，勉励东部产业和外资向中西部地区转移，重大项目布局将充分考虑支持中西部发展，加大力度扶持民族地区、边疆地区发展，支持西南地区经济协作、泛珠三角区域合伙以及国内其她区域合伙，为北部湾经济区加快发展注入了新活力和动力。
中华人民共和国—东盟自由贸易区建设加快推动，中华人民共和国—东盟博览会和商务与投资峰会、大湄公河次区域经济合伙等一系列合伙机制建立和实行，深化了中华人民共和国—东盟合伙，为北部湾经济区发挥面向东盟合伙前沿和桥头堡作用奠定了基本。
国家高度注重广西沿海地区发展，明确将北部湾经济区作为西部大开发和面向东盟开放合伙重点地区，提出新规定，赋予新使命。北部湾经济区加快发展机遇已经来到，条件已经具备，时机已经成熟。
第三节 制约因素
当前，北部湾经济区总体经济实力还不强，工业化、城乡化水平较低，当代大工业少，高技术产业薄弱，经济要素分散，缺少大型骨干公司和中心都市带动；港口规模不大，竞争力不强，集疏运交通设施依然滞后，迅速通达周边省特别是珠三角大市场以及东盟国家陆路通道亟待完善，与经济腹地和国际市场联系不够紧密；当代市场体系不健全，民间资本不活跃，创业氛围不浓；近海地区生态保护及修复压力较大；社会事业发展滞后，人才开发、引进和储备局限性等。
第四节 战略意义
加快推动北部湾经济区开放开发，既关系到广西自身发展，也关系到国家整体发展，具备重要战略意义。加快推动北部湾经济区开放开发，有助于推动广西经济社会全面进步，从整体上带动和提高民族地区发展水平，振兴民族经济，巩固民族团结，保障边疆稳定；有助于进一步实行西部大开发战略，增强西南出海大通道功能，增进西南地区对外开放和经济发展，形成带动和支撑西部大开发战略高地；有助于完善国内沿海沿边经济布局，使东中西部发展更加协调，联系更快密，为国家经济社会发展战略注入新强大动力；有助于加快建设中华人民共和国—东盟自由贸易区，深化中华人民共和国与东盟面向繁华与和平战略伙伴关系。
第二章 总体思路
第一节 指引思想与发展原则
一、指引思想
高举中华人民共和国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，进一步贯彻贯彻科学发展观，以开放合伙为重点，以改革创新为动力，进一步解放思想，更新观念，抓住机遇，发挥优势，着力优化经济构造，转变发展方式，优化空间布局，加强联合协作，不断提高综合实力和竞争力，努力把北部湾经济区建成国内沿海发展新一极，在带动广西发展、增进西部大开发、实现东中西互动、加强中华人民共和国—东盟合伙进程中发挥更大作用。
二、发展原则