文档介绍：《安全质量标准化建设及事故预防控制、调查》 培训汇报
郭永锋、廖海平
2005年5月
2017/11/11
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培训内容
1.《安全质量标准化建设》
胡家国博士(中国安全生产科学研究院矿山安全技术研究所)
安全生产的形势
安全生产标准化建设有关政策、文件
安全质量标准化工作目标与实施要点
安全质量标准化体系建设
2.《安全生产事故预防控制、调查》
张鹏(国家经贸委安全科学技术研究中心、职业安全卫生培训中心)
■背景介绍
■事故预防原理
■事故调查处理
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安全质量标准化建设 一、安全生产的形势
全国安全生产总体形势依然十分严峻
各类重特大事故不断发生,伤亡人数居高不下
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安全质量标准化建设 一、安全生产的形势
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交通运输事故与伤亡人数有逐年上升趋势。
重大火灾事故隐患依然严重存在,主要发生在人员聚集的公共娱乐场所。
工矿企业中伤亡人数居高不下,重特大事故频频发生。
煤炭仍然是我国工业生产中伤亡事故最严重的行业。
职业危害状况十分严峻。
非公有制企业和中小企业的安全生产问题日益突出。
安全质量标准化建设 一、安全生产的形势
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近几年安全生产方面的特点:
(1)无论是事故件数,还是死亡人数,波动幅度很大,影响因素的不确定性很多;在有些行业,死亡绝对人数上升,但相对比例或比率下降。
(2)近年各类事故件数有所下降,但特别重大事故频频发生十分明显。
(3) 改革开放以来,尤其是最近几年,我国制造业发展迅猛,使我国产业结构中的制造业比重有增无减,制造业的扩张带来严重的环境和劳工标准问题,国外的经验证明,制造业的高速发展和形成巨大规模很难避免工伤事故的风险增加。
安全质量标准化建设 一、安全生产的形势
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安全质量标准化建设 一、安全生产的形势
我国的安全生产监察格局是:
国家安监局和国家煤矿安监局:对全国安全生产实施综合管理;
国家质检总局:负责锅炉压力容器等四类特种设备的安全监督检查;
卫生部:负责职业病防治工作;
劳动和社会保障部:仍然保留了儿童、妇女的劳动保护和工伤保险管理的职能;
建设部、公安部、交通部、民航等行业系统:分别负责消防等安全工作。
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主要经验和教训
“安全第一,预防为主”,树立“以人为本”的思想;
加大安全生产投入,全面改善安全生产的基础设施和管理条件;
加强安全生产法制建设,真正做到有法可依,执法必严,违法必究;
理顺安全生产监察管理体制,强化执法监察力度;
严肃法纪,落实安全生产责任制;
突出重点,专项整治,遏制重特大事故,结合产业机构调整,标本兼治和依靠科技进步,提高本质安全。
安全质量标准化建设 一、安全生产的形势
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1、有关领导的讲话
(1)王显政(国家安全生产监督管理局副局长)在全国煤矿安全质量标准化现场会上的讲话——2003年10月22日七台河
(2)赵铁锤(国家安全生产监督管理局副局长):以创新精神抓好安全质量标准化工作,促进煤矿安全状况的稳定好转
——2003年10月20日在全国煤矿安全质量标准化现场会上的讲话
3)孙华山(安监局副局长):加强安全质量标准化建设夯实企业安全生产基础工作
——2004年9月17日在全国非煤矿山安全质量标准化工作现场会上的讲话
安全质量标准化建设 二、有关政策、文件
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对加强安全生产工作提出了新的要求
,纳入完善国家宏观调控的内容。
明确要“进一步确立企业的投资主体地位。
。
“建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力”。
”; “坚持以人为本”,
安全质量标准化建设 二、有关政策、文件
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