文档介绍：第一章 总 论
项目背景
迪沟湿地公园位于皖北平原颍上县东北部， 以迪沟镇的地域围为
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依托，总面积为 2800hm。迪沟湿地公园自然环境优良，有丰富的湿
地生物资源。
迪沟湿地公园的地势西高东低， 其边缘受西淝河、 济河的水患灾
害影响，形成大面积低湖洼地和坡岗地，又因自
1996
年以来，迪沟
镇列于国家大型煤矿——谢桥煤矿重点开采区，
加之四周罗源、展沟、
庄、顾桥、丁集、集、新集等煤矿的不断开采，地面持续下陷，一部
分村庄和农田变成湖泊和低洼地， 形成了大面积水域， 水面面积达到
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1900hm。近几年，迪沟镇政府在湿地的保护、宣传、监测等方面做
了大量的工作，取得了一定的效果，为更有效保护水禽资源，维护湿
地生物多样性及湿地生态系统的完整性， 最大限度的发挥湿地在改善
生态环境、美化城市、科学研究、科普教育和休闲旅游等方面的生态、
环境和社会效益。 迪沟湿地公园的建设工作逐渐步入规化、 科学化的
发展轨道，并不断加快建设步伐、 提高管理水平和建设更有效的保护
管理体系，达到生物多样性保护与自然资源可持续利用和谐一致目
标。
规划依据
《中华人民国野生动物保护法》 （2004）
《中华人民国水土保持法》 （ 1991）
《中华人民国环境保护法》 （ 2002）
《中华人民国水法》（2002）
《中华人民国水污染防治法》 （1996）
《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》 （1975）
《全国湿地保护工程实施规划（ 2005～2010）》
《全国湿地保护工程规划（ 2002～2030）》
《中国湿地保护行动计划》 （ 2000）
《国家林业局关于做好湿地公园发展建设工作的通知》 （林护发
[2005]118 号）
《公园设计规》 CJJ 48-92 （ 1992）
《风景名胜区规划规》（GB50298-1999）
《省旅游总体规划》（2002）
规划指导思想
以科学发展观为指导，与时俱进，注重社会和谐、可持续发展，吸收国际、国区域发展的成功经验，抓住旅游业的发展契机，始终把促进人与人的和谐相处、人与自然的和谐统一作为指针。
以资源为依托，以保护为核心，以市场为导向，以效益为中心，坚持统筹发展、整体规划，突出重点，讲究特色，注重产品策划。
利用区位、资源、生态等方面的优势，根据当地人口、资源、生态和环境的特点， 以维护湿地系统生态平衡、 保护湿地功能和湿地生物多样性，实现资源的可持续利用。
坚持“全面保护、生态优先、科学修复、适度开发、合理利用、持续发展”的方针，充分发挥湿地公园的生态、经济和社会效益。
在规划过程中，根据《全国湿地保护工程实施规划（ 2005～
2010）》、《中国湿地保护行动计划》以及《国家林业局关于做好湿地公园发展建设工作的通知》 等宏观政策对湿地保护与利用的原则和方针，把保护和恢复湿地景观、改善湿地水质、注重当地的历史文化保护和民俗文化的延续为重点，探索因地制宜的湿地保护模式。
规划基本原则
1）遵循与湿地有关的国家法律、法规，与国际有关规定相一致，符合现阶段国家对湿地保护与开发原则的整体要求。
2）注意维护城市湿地生物多样性及湿地生态系统结构和功能的完整性，规划的编制注重当地自然资源和生态环境以及生态系统多样性的保护， 对于人为干扰而遭到破坏的湿地， 应根据实际情况加强其恢复与修复工作。
3）坚持湿地保护与合理开发利用相结合的原则。应在全面保护的基础上合理利用，适度开展科研、科普及游览活动，发挥城市湿地的经济和社会效益； 湿地公园的规划建设要着重突出生态效益， 注意发挥其在保护生物多样性、保护湿地生态系统等方面的生态功能，同时也要发挥游览观光、度假休闲，解决当地人的就业问题，促进经济增长、增加财政收入，实现生态效益、社会效益和经济效益的协调统一。
4）实行统一规划、合理布局、统筹控制、重点突出、阶段发展的原则。依据各地段地形地貌、水文地质、旅游资源类型等状况的不同，把湿地公园分成不同的区域分别规划， 并提出相应的管理措施，力求做到因地制宜、合理开发、管理得当。根据各地的实际情况和湿地保护现状，突出重点、体现特色、因地制宜、分步实施。
（5）注重社区参与、谋求共同发展的原则。以资源为基础、市场为导向，通过一些旅游项目的设计，