文档介绍：加强安全生产监察队伍能力建设Strengthen Ability Building for Work Safety Inspector Teams
刘铁民 Liu Tiemin
中国安全生产科学研究院
China Academy of Safety Science and Technology
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主要内容Contents
一、执法监察是安全生产主要治本之策
Inspection is a essential method to tackle work safety problems
二、监察队伍应逐步实现专业化与职业化
It is necessary to build professionalized and specialized inspection teams
三、提高监察员素质是重要基础建设
Ability is the foundation of inspector teams building
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一、执法监察是安全生产最主要治本之策
Inspection is a essential method to tackle work safety problems
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10
5
1
年十万人死亡率fatality per 100,000 people per year
自然本能
Instinct
法治监督
Inspection
自我管理
Self-control
团队文化
Team culture
安全生产工作的历史过程
General law of the work safety development
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2. 监察是国家安全生产工作体系的三大支柱之一
Inspection is one of the three pillars for OSH
OSH
监察
工伤保险
法制
预防
补偿
康复
法律
规章
标准
认证许可
技术支持
执法监察
OSH
监察inspection
工伤保险
EII
法制
legislation
预防prevention
pensation
康复
recuperation
法律
law
规章
regulation
标准
standards
认证许可
Audit
技术支持
Tech support
执法监察
law enforcement
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3. 我国安全生产工作对监察队伍建设有巨大和紧迫需求 The need is huge and urgent to build work safety inspection teams
(1)建设和谐社会与安全生产形势严峻矛盾尖锐
Serious accident situations damage society harmony
(2)安全生产长期性、复杂性、艰巨性和反复性
Work safety is unfailing, complicate, tough, and reiterate
(3)安全生产监察队伍基础薄弱(机构变化等因素)
Infrastructure of inspector team is poor (government reform)
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图1 1953-2005年我国工矿企业事故死亡人数
Year 1953-2005 fatality in industries
fatality
(1)建设和谐社会与安全生产形势严峻矛盾尖锐Serious accident situations damage society harmony
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图2 1953-2005年我国工矿企业一次死亡30人以上事故起数
Industry accidents over 30 fatalities from 1953-2005
Accidents cases
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图3 1953-2005年工矿企业事故死亡人数指数与GDP增长率变化趋势
Year 1953-2005 GDP increase rate to industry fatality index
GDP increase rate
Fatality index
°
死亡人数指数
•
国内生产总值增长率%
(2)安全生产长期性、艰巨性、复杂性和反复性
Work safety is unfailing, complicate, tough, and reiterate
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(3) 安全生产监察队伍基础薄弱Inspection force is poor
我国与发达国家安全监察力量和效果的对比分析
Inspection force and performance difference
国家
country
安全监察人员
总数(人)
Inspectors
职工人数