文档介绍：专业技术人员突发事件应急处理大丰职教中心 2009 年八八水灾三鹿奶粉事件甲型 H1N1 流感 地震“ ”事件1 专业技术人员继续教育培训前说明 ; , 5号全天培训, 6号上午复****下午考试; :题目都是书上的内容,不难。 ,请各位不要在教室接听电话或者大声喧哗影响培训,培训老师也会尽量给大家方便能顺利完成培训考核。 2 专业技术人员继续教育第一章突发事件应急管理概论 1、突发事件定义特征分类周期 2、应急管理定义程序 1、公共安全形势 2、应急管理能力水平低 3、如何提高应急管理能力基本概念能力提升 3 专业技术人员继续教育 突发事件 A)定义: 突然发生、(可能)严重危害应急处置、公共安全事件 B)特征: 突发性与紧急性不确定性和易变性危害性和破坏性信息的不充分性资源严重缺乏 4 专业技术人员继续教育 突发事件与应急管理 C)分类:多种分法(1) 发生的本原分: 自然突发事件(地震海啸) 人为突发事件(战争、金融危机) (2)性质分: 政治危机(阿拉伯之乱) 经济危机(欧债危机) 民族宗教危机(教派冲突) 生态危机(沙漠化、核泄漏) 我国分: 自然灾害(旱水灾、地震) 事故灾难(贵州福泉炸药爆炸、矿难) 突发公共卫生事件(非典、毒奶粉) 突发社会安全事件(***、东突恐怖活动) 5 专业技术人员继续教育 突发事件与应急管理 D)周期: 预警期(有征兆、需防范、阻控制) 爆发期(控制防蔓延) 缓解期(保持措施、尽快恢复) 善后期(调查评估、反思提高) 6 专业技术人员继续教育 应急管理 A)定义: 为避免或减少危机所造成的损害而采取的突发事件预防、事件识别、紧急反应、应急决策、处理以及应对评估等管理行为。目的:为了提高对突发事件发生的预见能力、救援能力以及事后的恢复能力。本质:是一种决策情势。 B)如何实施有效的应急管理 (a) 健全机制、做好准备 (b) 防患未然、未雨绸缪 (c) 及时介入、及时出击 (d) 适时调整、面面俱到 (e) 完善修复、善始善终 7 专业技术人员继续教育 应急管理 D)基本过程 a)制定预案与处理计划分析潜在危险、设立应对常设机构、提高公众防范能力、制订处理行动方案 b)应急管理的决策与处置查清事件性质、现状与影响及时隔离突发事件(人员、事件) 迅速处理事件(抓主要、控制住、消后果) 应急处理评估(调查、评价、总结) 8 专业技术人员继续教育如何应急管理也许是生死的关键?恰当的处理可以化险为夷甚至可锦上添花?例如: 汶川地震抗击非典、利比亚撤侨都能一定程度上提示政府形象、凝聚人心?不当应急管理会带来灭顶之灾?例如: 2010 年 12 月 17 日突尼斯小贩自焚身亡拉开了“***革命”序幕, 29 天后执政 23 年的本阿里被迫流亡海外,一个月后统治埃及近 30 年的穆巴拉克下台 9 专业技术人员继续教育三鹿奶粉事件是个反面教材面对突发事件应该以社会利益为重,迅速反应、及时处理、补救,真诚面对大众才能转危为安,战胜危机。 2008 年8月爆发“三聚******污染事件”, 12 月中国最大的奶粉企业破产李长江辞职、吴显国免职、田文华入狱 10