文档介绍：江苏省基本当代化环保考核指标体系方案
江苏省基本当代化环保考核指标体系作为科学发展评价考核指标体系有机构成某些，其评价范畴是我省经济社会发展领域生态建设和环保；评价重点是环境质量改进；评价对象是省级和省辖市。
一、建立指标体系指引思想和基本原则
按照科学发展规定，建立基本当代化环保考核指标体系，指引江苏生态建设和环保，必要立足于江苏发展环境实际，着眼于解决江苏现阶段面临突出环境问题，特别是针对发展方式比较粗放、区域发展不平衡、资源环境约束十分突出等问题，理清环保思路、创新环保制度、破解环保难题。
（一）指引思想
我省建立基本当代化环保考核指标体系指引思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，进一步贯彻贯彻科学发展观，紧密结合江苏实际，按照“环保优先”方针，环绕从主线上转变经济发展方式，着力解决危害人民群众健康突出环境问题，增进经济社会发展和环保相协调
总体规定，体现当前环保阶段特性，突出指标体系导向作用，建立一套导向明确、指标科学、分类指引、行之有效评价考核体系，逐渐推动生态文明建设，引导各地努力构建资源节约型和环境和谐型社会。
（二）基本原则
在制定指标体系过程中，坚持如下几种原则：
一是全面体现和突出重点相结合原则。既要全面体现科学发展观本质内涵和规定，推动生态建设，也要紧密结合江苏发展新阶段、新形势，突出重点，着眼于解决我省面临突出环境问题。
二是组织考核与公众参加相结合原则。既要有统一规范考核程序和科学有效组织方式，体现政府执政意图和发展导向，同步还要充分考虑老百姓对环境质量切身感受，把群众承认度、满意度作为评价一种重要方面。
三是科学性和可操作性相结合原则。要体现科学性，做到指标选用科学、权重设立合理、评价办法有所创新。同步，也要充分考虑指标代表性和动态性，兼顾记录资料可获取性。
二、考核评价指标体系设计
在设计基本当代化环保考核指标体系过程中，要体现党十七大精神和我省“环保优先”规定，借鉴国内外先进经验和案例，找到真正适合江苏省实际环境指标体系，同步在进程、指标选用和目的值拟定上，与省十次党代会提出率先基本实现当代化目的相衔接，某些指标设立注意与国际和国内其他省市可比性，在保证指标综合性强、涵盖面广前提下，力求把导向性、前瞻性、可操作性结合起来，力求从环境质量、环境安全、环境绩效和公众参加等多方面精确反映基本当代化总体规定，力求立足于江苏发展实际、解决江苏现阶段发展面临突出环境问题，力求通俗易懂，便于获得，易于测算。通过指标设立和考核，把各地工作重点引导到全面建设小康社会和基本当代化实践上来。
（一）指标体系构建
依照建立指标体系指引思想和基本原则，结合江苏省实际状况，江苏省基本当代化环境指标体系重要反映生态环境状况、环境应急预案完备率、环境绩效指数、环境基本设施完备率和环保公众参加五大类，共七项指标。
1、生态环境状况。涉及绿化指数和环境质量综合指数，是当前全面小康考核采纳指标。
继续保存这两个基本指标，用来衡量生存空间环境质量能否得到基本保障，体现环保基本当代化对环境质量规定；
2、环境应急预案完备率。为了实现区域环境风险最小化，必要在既有可供应资源前提下，有关责任主体制定具备可操作性环境应急预案，保证生存空间安全，体现环保基本当代化对环境安全规定；
3、环境绩效指数。针对当前经济发展粗放低效特点，难以满足节能减排规定，通过绩效指数衡量各地发展生态效率，即如何在同等产出下占有至少环境资源，勉励资源运用高效节约，体现环保基本当代化对资源节约规定；
4、环境基本设施完备率。政府在环保中不但仅具备严格监管责任，同步也需要提供环境公共设施，保障基本环境质量。这也是全面小康社会和基本当代化提出规定，通过衡量环境基本设施、政府提供良好环境服务状况，与当前政府在环保基本规定是一致，体现了环保基本当代化对环境管理和服务规定；
5、环保公众参加。涉及环保公众参加率和公众对环境满意度。随着社会经济发展，公众对环境满意限度是衡量环保水平重要方面，但是一种生态文明社会也需要公众积极环境参加，形成多主体参加环保形式，如此，才有也许真正实现全社会共同投身和增进环保事业。这两个指标综合起来反映了全面小康和基本当代化进程中环保多主体合伙模式，体现了
环保基本当代化对构建和谐型社会规定。
（二）指标定义和计算办法
1、绿化指数
依照地区实际状况，选取“都市绿化覆盖率”或“森林覆盖率”其中之一指标。其中都市绿化覆盖率（不计算大型水面面积）全面小康和基本当代化目的值分别为40%和50%；考虑到江苏省自然条件，森林覆盖率（不计算大型水面面积）全面小康和基本当代化目的值分别为20%和30%。
详细考核采用当前小康考核办法。
2、环境质量综合指数
本来环境质量综合指