文档介绍：我国基本现代化及其评价指标体系
陈柳钦
(天津社会科学院城市经济研究所,天津,300191)
一、基本实现现代化的提出及其意义
1、基本实现现代化的提出。现代化是经济社会发展的一种概念,是指从传统社会向现代社会发展的过程,以及这种发展过程的结果。现代化是以创新为动力,以工业化、城市化、民主化为标志,在经济、社会、政治、文化等方面的全方位进步和提升的过程。对于致力于摆脱落后的发展中国家来说,现代化则是适应世界环境变化,追赶先进工业国家的发展过程,其实质是传统农业社会转变为现代工业社会。
现代化是中国人民长期为之奋斗的目标。我国在1964年召开的三届全国人大会议上,提出了现代化的目标,会议号召全国人民“在不太长的历史时期内,把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国”。1975年,周恩来总理在四届全国人大会议上又重申了这个目标,即著名的“四个现代化”。1987年4月,邓小平同志提出了我国现代化建设的“三步走”发展战略。党的十三大确定了实施“三步走”发展战略的部署:第一步,从1981年到1990年,国民生产总值翻一番,解决人民温饱问题;第二步,从1991年到20世纪末达到小康水平;第三步,到21世纪中叶,人均,人民生活比较富裕,基本实现现代化。然后,在这个基础上继续前进。
1992年,江泽民同志在党的十四大报告中提出:“力争经过20年的努力,使广东及其他有条件的地方成为我国基本实现现代化的地区。”江泽民在十五大报告中又提出:“东部地区要充分利用有利条件,在推进改革开放中实现更高水平的发展,有条件的地方要率先基本实现现代化。” 2000年10月召开党的十五届五中全会宣布,我国已经胜利地实现了“三步走”战略的第一、第二步目标,人民生活总体上达到了小康水平,人均GDP达到848美元,实现了从温饱到小康的历史性跨越。这是中华民族发展史上的一个里程碑。从新世纪开始,我国已经进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,也就是开始实施第三步战略的新阶段。关于实施第三步战略目标,党中央提出了一个极为重要的要求,就是有条件的地区要率先基本实现现代化。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,并对进一步基本实现现代化作了战略部署。江泽民同志在党的十六大报告中对全面建设小康社会和基本实现现代化问题,作了全面的阐述。党的十六大基于对“21世纪头20年,对我国来说,是一个必须要抓住。并且可以大有作为的重要战略机遇期”的判断,提出在本世纪头20年“全面建设小康社会的奋斗目标”,这是在新形势下对我国现代化建设战略的丰富和发展。进入新世纪后。衡量国民经济和社会发展的主要指标又改为世界通用的国内生产总值(GDP)。实现现代化建设的第三步战略目标进一步被分成两个阶段,即前20年在优化结构和提高效益的基础上,实现国内生产总值翻两番,全面建设小康社会:后30年,也就是到本世纪中叶基本实现现代化,达到中等发达,把我国建设成富强、民主、文明的社会主义国家。在党十六大报告中,江泽民同志再次强调:“有条件的地方可以发展得更快一些,在全面建设小康社会基础上,率先基本实现现代化。”
有条件的地区率先基本实现现代化,是我国在现代化进程中对发达地区发展的新认识、新概括,它与西部大开发战略、中部崛起战略、振兴东北老工业基地战略共同构成实事求是、因地制宜的现代化区域发展战略。
适应国内外形势的新变化,顺应各族人民过上更好生活的新期待,党的十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上,对我国发展提出新的更高要求,经济要实现又好又快发展,在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。我国是拥有13亿人口的世界第一人口大国,将20年内GDP总量翻两番,改为20年内人均GDP翻两番。这是战略目标的重大提升。
进入21世纪后,北京、天津等不少省市把推进现代化建设作为新世纪的首要任务,制定了奋斗目标和战略举措。特别是先发展的东南沿海地区,如广东、浙江、上海和江苏,先后决定在全面建设小康社会的基础上,率先基本实现现代化。这不仅为其他地区探索经验、做出示范,而且为全国经济的发展增强实力和动力,其意义和作用不仅限于当地,而且有积极的整体效应和长远效应。
2、基本实现现代化的现实意义。全面建设小康社会与基本实现现代化,是我国现代化进程中两个紧密相连的重要发展阶段。全面小康是初步现代化,是现代化的第一个阶段。基本现代化是中度现代化,是现代化的第二个阶段。基本实现现代化,即进入后小康社会。基本现代化是在全面小康目标基础上,提出的更新更高更强的奋斗目标,是在全面小康基础上的一次新提升和新跨越,是达到全面小康