文档介绍：煤矿企业安全生产许可证
一、有关的法规、文件、材料
(一)已印发或转发的法规、文件和材料
1、《安全生产许可证条例》(国务院令第379号,2004年1月13日);
2、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监察管理局[国家煤矿安全监察局]令第8号,2004年5月17日);
3、《山东煤矿安全监察局关于成立煤矿企业安全生产许可证工作领导小组和办事机构的通知》(鲁煤安发字[2004]10号,2004年6月24日);
4、《山东省煤矿企业安全生产许可证颁发管理工作实施方案》(鲁煤安查字[2004]91号,2004年7月1日);
5、《关于认真做好申办煤矿企业安全生产许可证准备工作的通知》(鲁煤安查字[2004]92号,2004年7月1日);
6、《关于颁发煤矿企业安全生产许可证有关征求意见事项的函》(鲁煤安函字[2004]20号);
7、《关于在安全评价工作中认真核实乡镇煤矿煤炭储量的通知》(鲁煤安函[2004]21号,2004年8月4日);
8、《关于建立申请和颁发安全生产许可证联系网络的通知》(鲁煤安函[2004]22号,2004年8月4日);
9、《关于认真做好安全评价工作的通知》(鲁煤安函[2004]25号)
10、《关于颁发煤矿企业安全生产许可证有关事项的说明》(讨论稿);
11、《关于启用山东煤矿安全监察局安全生产许可证办公室印章的通知》(鲁煤安办字[2004]104号)
12、领导讲话
13、由国家煤矿安全监察局制定的9种文书格式文本(11项内容)。
(二)有关系的法规、文件和规定
1、《行政许可法》(中华人民共和国主席令第7号,2003年8月27日公布,2004年7月1日施行);
2、《安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号,2002年6月29日公布,2002年11月1日施行);
3、《矿山安全法》(1993年5月1日施行)及其配套法规;
4、《煤矿安全监察条例》等有关煤矿安全的法律法规或有关煤矿安全的内容;
5、国家标准、行业标准;
6、《煤矿安全规程》;
7、《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》、《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》(财政部国家发展改革委国家煤矿安全监察局财建[2004]119号,山东省财政厅山东省发展改革委员会山东煤矿监察局鲁财企[2004]26号文转发);
安全费用的主要内容:
(一)大中型煤矿
高***、煤与***突出、自然发火严重和涌水量大的矿井,吨煤3-8元
低***矿井吨煤2—5元;
(二)小型煤矿
高***、煤与***突出、自然发火严重和涌水量大的矿井,吨煤10元
低***矿井吨煤6元。
企业在上述标准和规定的浮动范围内自行确定安全费用提取标准,报当地主管税务机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案。
安全费用具体使用范围:
(一)矿井主要通风设备的更新改造支出;
(二)完善和改造矿井***监测系统与抽放系统支出;
(三)完善和改造矿井综合防治煤与***突出支出;
(四)完矿井善和改造防灭火支出;
(五)完善和改造矿井防治水支出;
(六)完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出;
(七)完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出;
(八)完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施支出;
(九)完善和改造矿井综合防尘系统支出;
(十)其他与煤矿安全生产直接相关的支出。
《实施办法》第六条:“煤矿企业的安全投入应当符合安全生产要求,按照有关规定提取安全技术措施专项经费。”
维简费:。
8、《煤矿企业安全生产管理制度规定》(国家煤矿安全监察局煤安监办字[2004]42号,2004年7月5日)。
二、安全生产许可证与行政许可
1、行政许可,也就是通常所说的行政审批,《行政许可法》所称的行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。适用范围为行政许可的设定和实施。安全生产许可证的颁发和管理适用《行政许可法》。
⑴安全生产许可是国务院行政法规设定的,法规的名称为《安全生产许可证条例》。
⑵实施机关为安全生产许可证颁发和管理机关。煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理机关为煤矿安全监察机构。这是由《安全生产许可证条例》确定的。
⑶许可的方式十分明确,就是颁发安全生产许可证。对煤矿企业颁发《煤矿企业安全生产许可证》。
2、根据性质、功能、适用事项的不同,行政许可分为五类:普通许可、特许、认可、核准、登记。
普通许可:是由行政机关确认自然人、法人或者其他组织是否具备从事特定活动的条件。适用于直接关系国家安全、经济安全、公共利益、人身健康、生命财产安全的事项。普通许可的功能主要是防止危险、保障安全。一般没有数量控制。
对煤矿