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年市生态公益林建设项目实施管理办法
（市绿化和市容管理局）
为加强本市生态公益林建设和管理，根据市政府办公厅批转市林业局、市财政局、市发改委
《关于年本市推进林业健康发展促进生态文明建设的若干政策措施》 ， 遵循“严管林， 慎用钱，
质为先”原则和有力提升生态文明建设管理水平，特制定本市生态公益林建设项目实施管理
办法。喝恁润属铃瘗睐杨***赖mn。
一、实施围
实施围是本市市域围由市财政资金投入建设的生态公益林建设项目。生态公益林项目区位上
涉及沿海防护林、水源涵养林、通道防护林、农田防护林、防污染隔离林及生态片林补林等。
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二、建设要求
（一 ） 区（县、公司）林业部门根据市政府办公厅《关于年本市推进林业健康发展 促进生态文
明建设的若干政策措施》公益林建设任务，编制项目可行性研究报告（代项目建议书） 。 残骛
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（二 ） 建设项目必须符合《市基本生态网络规划》 、 《市林地保护利用规划》和《市工程建设规
生态公益林建设技术规程》 （）等要求。r钢极镇桧猪^锥n苣。
（三 ） 竣工验收合格的建设项目，其新增生态公益林林地面积纳入森林资源管理平台。
三、立项审批
（一 ） 生态公益林建设项目可行性研究报告（代项目建议书） ，由区（县）发展改革委批复；市
属公司生态公益林建设项目由实施项目所在地的区 （县）发展改革委批复。 弹贸摄尔霁毙撰砖卤***
诒尔。
（二 ） 可行性研究报告主要包括：总论（项目名称、建设单位、法人、项目性质、围及规模、
建设容、 技术经济指标） 、 项目背景和建设的必要性、 建设条件分析、 建设方案、 组织与管理、
建设进度、投资概算与资金筹措、效益分析与评价、运行机制及保障、附件（编制依据与政
策、论证报告、调查报告） 、附图（位置图、点） 、附表（造林土地属性、需流转农民承包地
面积、涉及人数、流转费标准等情况表）等。 is养技箧iw忘类蔷黑占
可行性研究报告应由具备工程咨询资质的单位编制。
四、设计和批复
（一 ） 根据批准的生态公益林项目可行性研究报告，区（县、公司）林业部门组织编制项目作
业设计，作业设计包括设计说明、作业设计图、项目预算。 厦礴恳蹒骈日寺翥继骚叠氤
（二 ） 项目作业设计根据造林地立地条件勘测结果，按照《市工程建设规生态公益林建设技术
规程》（）、《市公益林主要造林树种推荐名录》 （第一批）要求设计。茕桢广鲫献选块网踊泪镀齐。
（三 ） 市林业局根据区（县、公司）林业部门编制的建设项目作业设计（包括设计说明、作业
设计图、工程预算）等进行审核并予以批复。 鹅娅尽揖鹤惨魔茏》（«1诘。
（四 ） 项目作业设计由具备林业规划设计调查丙级及以上资质单位编制。
五、项目建设
（一 ） 公益林建设项目由区（县、公司）林业部门负责组织招标、政府采购或由区（县、公司）
林业和财政等部门协商确定落实施工单位。 髓丛妈翅为赡债蛭练浮楮挞。
（二 ） 区（县、公司）林业技术部门对公益林建设项目实施质量监督，其中苗木质量符合《市
主要造林树种苗木质量分级（试行） 》 ；造林苗木须具有植物检疫证和苗木质量检验证；造林
成活率必须达至I］以上。 5Km圣^横蕨龈讶骅汆KU。
（三 ） 施工单位按照作业设计图、中标文件等要求组织工程施工。确需调整的项目作业设计，
经论证后，区（县、公司）林业部门编制调整作业设计，报市林业局核批；凡涉及项目实施
围、规模、投资概算等重大调整的，应按原审批渠道重新审批可行性研究报告。 渗^呛俨匀谓鳖
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（四 ） 各区（县、公司）林业主管部门组织生态公益林建设项目审价。
（五）各区（县、公司）林业部门在每年 月和 月的日和日向市林业局报送建设进度报表。 钱^
卧泻联圣骋睨«^缝勘。
六、检查验收
（ 一 ） 区（县、公司）林业部门负责对公益林建设项目的进度、质量进行全面监督，并对竣工
项目进行自查，形成自查才艮告。 施^凤袜备音晴g轮烂蔷幸艮赢。
（ 二 ） 按照区（县、公司）林业部门验收请示，市林业局组织相关技术部门进行造林质量和造
林面积市级验收，形成检查验收报告。 嬲熟俣阉阊邺钱物®汉。
（ 三 ） 检查验收结果将作为拨付市补贴资金的依据。
七、补贴标准和资金管理
（ 一 ） 生态公益林建设项目市级资金实行定额标准基础上的差别化补贴，区（县、公司）须足
额配套建设资金。定额建设标准为生态公益林万元亩。按差额补贴政策，浦东新区、闵行区、
嘉定区市补贴；松江区、宝山区、青浦区市补贴；金山区、奉贤区市补贴；崇明县市补贴；
上实公司、光明公司、地产集团、城投总公司市补贴。 坛搏乡it忏篓锲铃演跻耿。
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