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生产性服务业质量提升行动方案
生产性服务业质量提升行动方案
为贯彻落实《—省人民政府办公厅关于印发特色农产品等一个 领域质量提升行动方案的通知》（—办发（20—）—号）和《中 共—市委—市人民政府印发关于开展质量提升行动的实施方案》 （—发（20_）—号）精神，进一步推动生产性服务业向专业化和 价值链高端延伸，不断提升服务供给能力和供给质量，更好支撑 经济转型升级，特制定本方案。
一、行动目标
坚持市场主导、质量优先、创新驱动、集聚发展，突出重点 领域，强化体系支撑，促进服务业与一二产业在更高水平上有机 融合，构建与我市产业发展格局和打造世界一流“三张 牌”相适应的生产性服务业体系。到2021年，全市生产性服务业 对经济发展的促进、支撑和引领功能显著增强，生产性服务质量 和企业效益显著提升，形成一批具有较强辐射带动能力的服务业 集聚区，打造若干个特色鲜明、模式先进的重点业态，力争建设 一批国家级、省级生产性服务品牌。重点生产性服务业顾客满意 度达到—以上。
二、主要任务
（一）提升科技服务水平
加强公共科技服务平台、重点实验室、技术创新中心、众创 空间等科技服务及创新平台的培育建设。实施研究开发、技术转 移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金 融、科学技术普及、综合科技服务等一大重点任务，培育形成一批 新型科技服务业态、一批科技服务产业集群，围绕我市重点产业 形成信息、知识、创意、创新、产品开发与营销的科技服务链， 加强技术转移体系建设，协同推进科技成果转移转化。到

2021 年，科技服务机构达到一个以上，力争国家和省科技成果转移转化 示范区在我市落地。
（二）增强研发设计能力
积极发展研发设计服务，加强新材料、新产品、新工艺的研 发和推广应用，促进新产业、新业态、新模式加快发展；支持骨 干企业整合资源，组建或与高等院校、科研机构、专业设计单位 共建工业设计中心，推动企业与工业设计服务对接，培育一批专 业化、开放型的工业设计企业和工业设计公共平台；围绕咖啡、 坚果、茶叶、贡米、蚕桑、畜牧水产等农产品加工重点领域，在 项目资金上给予重点扶持，建设农产品加工技术研发体系和技术 集成示范基地。强化政产学研用多方密切合作，通过装备和设计 企业延伸发展以及科研院所产业化发展等路径，培育一批为企业 技术改造提供方案设计、工艺流程再造、装备智能升级、售后监 测维护的制造服务型企业。到2021年，规模以上工业企业研发经 费支出占主营业务收入比重显著提升。
（三）提高物流服务效能
积极推进瑞丽国家级陆路口岸物流枢纽建设。支持产业园区 （聚集区）、大中型生产企业建设专业物流中心等配套基础设 施，加快推进生产企业物流业务外包或剥离整合物流资源转型发 展社会物流，推动生产企业与物流企业融合发展。推进公路、铁 路、航空等多式联运发展，大力发展航空货运，健全激励引导政 策、引进和培育货运航空公司、支持通用航空和无人机货运业 务、畅通航空货运通道，打造航空货运集散中转中心、跨境物流 中心和生鲜产品转运中心，提高运输安全保障和服务质量。完善 物流配送网络，优化城乡配送体系，推进物流行业标准化。加快 资源整合，深入实施县、乡、村三级农村物流网络节点建设。积 极发展冷链物流，建成一批效率高、规模大、技术新的跨区域冷 链物流配送中心，冷链物流核心技术得到广泛推广，形成一批具 有较强资源整合能力的冷链物流企业，初步建成布局合理、设施 先进、上下游衔接、功能完善、管理规范、标准健全的农产品冷 链物流服务体系。肉类和水产品冷链物流水平显著提高，食品安 全保障能力显著增强，果蔬冷链物流进一步加快发展。推动“互 联网+ ”高效物流发展，支持龙头物流企业做大做强。到

2021 年，培育发展一户以上具有较强竞争力的农产品冷链物流企业。
（四）强化节能环保服务
加快发展生态环境修复、环境风险评价、排污权交易、绿色 认证、环境污染责任保险等新兴环保服务业，培育节能环保服 务。加快企业环保认证工作，鼓励企业使用环境标志和环保认 证。加快城镇环境基础设施建设和“绿色建筑”行动，积极推进 资源再利用和综合处理，鼓励企业创建节能环保技术研究机构和 实验室。推进科技成果产业化进程，加强知识产权保护，积极引 进外部品牌产品，加大行业龙头企业培育力度。到

2021年，初步 形成节能环保服务业协同发展的有利格局。
（五）激发检验检测认证服务活力
围绕—市装备制造、天然气化工、电子信息等战略性新兴产 业以及工业硅、建材、蔗糖等优势产业和食品加工、生物制药、 林竹加工等特色产业集群，支持建设一批高标准的国家（省）级 质检中心、企业技术中心和技术创新中心。配合国