文档介绍：常州市政府网站绩效评估及评估指标体系说明
2006年,在市委、市政府的统一部署下,市府办和信息办全面完成了对全市52个政府部门、省直部门、辖市区绩效评估工作,受市府办和信息办的委托,下面由我对2006年常州市政府网站绩效评估指标体系、评估结果以及在2006年基础上略作调整的07年评估指标作一简要说明。
(一)2006年绩效评估的基本原则
1、强调指标的引导性
评估的最终目的是为了促进我市各类政府网站的健康和快速发展,因此评估指标对网站建设的引导性作用非常重要。
1、强调指标的引导性
其次,扩展网上服务的覆盖面和深度。政府各部门网站的在线服务应覆盖部门的主要职能,各辖市区网站的在线服务应突出按照用户对象和生命周期的形式组织服务,强调“以人为本”和“以用户为中心”的服务意识。所有政府网站都应该发展更深层次的在线服务,提供表格下载、在线查询、在线咨询和在线直接申请等多种形式的服务。
1、强调指标的引导性
第三,加强政府网站公共参与渠道的建设。重点突出渠道本身的建设和渠道应用效果的改进,将政府网站真正建成政府与群众沟通和交流的桥梁和纽带。
1、强调指标的引导性
最后,强调各网站之间的有机联系。我市的各级政府网站,包括我市政府门户网站、各部门政府网站和各辖市区的政府网站应该是一个有机联系的整体。信息资源的整合和共享是引导的重要方向。网站工作与政府工作一样,必须是“全市一盘棋”。
2、尽力保证了指标的易懂性、客观性与数据的易采集性
为了使得各参评网站能够参照评估指标进行网站建设的修正和完善,因此评估指标必须能够很容易被网站建设者理解,并且不会产生歧义。更进一步,政府网站的主要频道或栏目都可以直接以评估指标名称来命名,因此,2006年评估指标的名称也是从企业和社会公众的需求出发加以总结归纳而形成的。
2、尽力保证了指标的易懂性、客观性与数据的易采集性
另外,2006年的评估尽力保证了指标的客观性。为了保障绩效评估本身的效果,评估指标做到了以客观性为主,尽可能避免主观性指标。评估指标主要是从政府网站上客观获得。同时还考虑了数据的易采集性。数据的不可操作或不可采集将难以保证数据的真实性,也会直接影响到绩效评估的真实性。因此,评估数据的真实性要求可以客观验证。
3、采用了内评估与外评估相结合的操作方式,既反映建设绩效,又反映应用绩效
根据评估主体(即执行评估的组织单位)的不同,绩效评估操作方式可以分为两类:一类是以加强内部管理、内部控制为宗旨的内评估,类似于企业经理层发起的内部审计、政府部门的内部审计等;另一类是以外部监督、外部评价为宗旨的外评估,类似于各种社会机构推出的排行榜等评估工作。