文档介绍：安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法律基础知识◆我国采用属人主义与属地主义相结合的原则◆法的特征: 由特定的国家机关制定依照特定程序制定具有国家强制性是调整人们行为的社会规范◆法的分类: 按照法的创立和表现形式分:成文法、不成文法按照法律地位和法律效力层级分:宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章◆依法行政基本要求: 合法行政:依照法律。。。合理行政:遵守公平公开原则。。。程序正当:严格遵循法定程序、依法保障。。。高效便民:遵守法定时限、提高办事效率。。。诚实守信:公布的信息应当全面、准确、真实。。。权责统一:行政机关违法,应承担法律责任。。。◆有法可依、有法必依、执法必严、违法必究◆下位法一般多于上位法◆法律>行政法规>地方性法规>部门规章>地方政府规章◆同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上,特殊法优于普通法◆综合法与单行法的区分是相对的、可分的◆安全生产法基本原则: 人身安全第一、预防为主、权责一致社会监督和综合治理、依法从重处罚第二章中华人民共和国安全生产法◆生产经营单位: 各种所有制和组织形式的公司、企业、社会组织和个体工商户以及从事生产经营活动的公民个人◆生产经营单位主要负责人: 直接领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动、能够承担生产经营单位安全生产工作主要领导责任的决策人◆工会单价安全管理和监督时的权利: 1. 对生产经营单位违反安全生产法律、法规,侵犯从业人员合法权益的行为,有权有求纠正 2. 发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时,有权提出解决的建议,生产经营单位应当及时研究答复 3. 发现危及从业人员生命安全的情况时,有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所,生产经营单位必须立即作出处理 4. 有权依法参加事故调查,向有关部门提出处理意见,并要求追究有关人员的责任◆国务院负责安全生产监督管理的部门: 国家安全生产监督管理总局◆县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门: 绝大多数为安全生产监督管理局◆安监局的主要职责: 1. 依法对有关安全生产的事项进行审批、验收 2. 依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查 3. 依照国务院和地方人民政府规定的权限组织生产安全事故的调查处理 4. 对违反安全生产法律、法规的行为依法实施行政处罚 5. 指导、协调和监督本级人民政府有关部门负责的安全生产监督管理工作◆国务院有关部门及其职责范围: 1. 公安部:消防安全、道路交通安全的监督管理工作 2. 交通运输部:道路建设和运输企业安全、水上交通安全的监督管理工作 3. 铁道部:铁路运输安全的监督管理工作 4. 住房和城市建设部:建筑施工安全的监督管理工作 5. 国家质检总局:特种设备安全的监督管理工作◆安全生产中介服务属于第三产业中的服务业◆安全生产中介服务特征: 独立性、服务性、客观性、有偿性、专业性◆事故责任主体: 生产经营单位的责任人员、负有监管职责的有关人民政府及其有关部门的责任人员◆行政处分包括:警告、记过、降级、降职、撤职、开除◆安全标准:产品标准、方法标准、管理标准◆安全生产责任制的层层落实: 1. 主要负责人:全面负责重大事项的决策并组织实施 2. 副职人员:协助主要负责人,对安全生产专职负责 3. 安全管理机构负责人及安全管理人员:分工负责日常管理工作 4. 班组长:督促执行制度和规程,不违章指挥,不强令冒险 5. 岗位职工:遵守制度和规程,服从管理,坚守岗位,不违章作业◆高危行业: 矿山开采建筑施工危险物品生产、经营、存储◆高危行业:安全生产机构或专职安全管理人员◆ 300 人以上:安全生产机构或专职安全管理人员◆ 300 人以下:安全生产机构或专职安全管理人员或兼职安全员◆安全培训要求: 学习必要的安全生产知识熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程掌握本岗位安全操作技能◆特殊工种: 瓦斯检查工起重机械工压力容器操作工爆破工通风工信号工拥罐工电工金属焊接(切割)工矿井泵工瓦斯抽放工主扇风机操作工主提升机操作工绞车操作工输送机操作工尾矿工安全检查工矿内机动车司机◆“矿山建设项目”和“用于生产、储存危险物品的建设项目的规定”: 1. 必须进行安全条件论证和安全评价 2. 安全设计计划(设计专篇)需报有关部门审查,审查部门及人员对审查结果负责 3. 安全设施设计单位及设计人对安全设施设计负责 4. 安全设施的施工单位对工程质量负责 5. 投入生产和使用前需要验收,验收部门及其人员对验收结果负责◆重大危险源管理: 1. 本单位进行登记建档 2. 定期检测、评估、监控、发现问题及时解决 3. 制定应急预案和应急措施并告知从业人员和有关人员 4. 重大危险源及安全措施和应急措施报地方政府安监部和有关部门备案◆生产经营项目、