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2011年北京市公务员考试《申论》真题
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2011年北京市公务员考试《申论》真题
注意事项
、报考部门、填涂准考证号。
,未在指定位置作答的,不得分。
,考试应立即停止作答,将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上,待监考人员允许离开后,
方可离开。
给定材料

材料1
城市规划是对城市的未来发展、城市的合理布局和安排城市各项工程建设的综合部署,是一定时期内城市发展的蓝图
,是城市管理的重要组成部分,是城市建设和管理的重要依据。我国《城市规划法》对城市规划的制定、实施、修改、监
督检查,法律责任等作了明文规定。
自2001年开始,全国范围内不同类型的城市都做起了“大规划”,2003年至2004年,“大规划”达到高潮。据不完全
统计显示,那时有48个城市提出要建“国际大都市”。一些中小城市领导人要求,按现有人口和产业规模的两倍乃至三四
倍进行规划,大马路、大立交、大草坪、大广场纷纷上马。2010年8月揭晓的中国城市国际形象调查推选结果显示,655个
城市正在计划“走向世界”,200多个地级市中有183个正在规划建设“国际大都市”。而一些贫困县的“造城”行为就更
发人深省,例如:2010年5月,H市Q县历时10年建“新城”计划被曝光,这个财力只有3000多万元的贫困县,却计划斥资60
多亿元建新城,结果只留下了一堆“烂尾楼”。
材料2
2009年底,全国34个省、自治区、直辖市共有设市城市655个,%,,其中包括
。据中国社科院《2010年城市蓝皮书》中预计,2015年末,我国城镇化率将超过50
%,城镇人口也将首次超过农村人口,2030年左右,城市化率将达到约68%,中国城市化的推进步伐才进入相对稳定阶段。
世界银行也称,到2020年中国市区人口超过100万的大城市数量将突破80个。
当城市建设为我们带来翻天覆地变化的同时,一些城市过分讲究现代化和多样化,失去了对自己城市的气候、山川形
胜、历史传统、社会文化、民风民俗等的认同。从20世纪80年代初中期的“锦绣中华”、“仿古一条街”开始,经过90年
代的“广场风”、“新天地”,一直到21世纪的“大学域风”以及“会展中心热”,使我国的城市得了“规划流行症”。
一些城市规划设计抄袭趋同,追求大体积的建设物,大规模的建筑群,导致千城一面,也使一些保持民族特性和地方特色
的历史文化城市,历史文化街区以及历史文化建筑被单调的新建筑群所淹没。

材料3
城市更新是一种将城市中已经不适应现代城市社会生活的地区作为必要的,有计划的改建活动,城市更新的目标是为
了通过塑造一个富有特色的城市形象和改善城市的生活品质,去实现并促进城市持续发展的共同目标。城市更新包括两方
面内容:一是城市客观物质实体(基础设施等建筑物硬件)的拆除、改造与重建,二是生活环境、空间环境、文化视觉环
境的改造与持续,包括社会网络结构和由此形成的心理定势。从客观物质实体看,城市更新的核心是效率,即损毁、消耗
最少的物质文化财富,最大限度地实现城市发