文档介绍：事业单位会计内控管理薄弱环节及应对措施探讨
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摘要：对事业单位而言，会计内控管理关系着其经济活动运行和自身发展，还关系到国家财政资源的利用率，以及我国公共事业的进步。文章首先指出了目前多数事业单位会计内控管理的薄弱环节，如意识淡薄、管理混乱、人才短缺等，然后提出了相应的解决对策。
关键词：事业单位；会计内控管理；人才建设
事业单位是指政府利用国有资产设立的，从事教育科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，它带有一定的公益性质，虽然接受政府领导，但不属于政府机构。随着社会进步，事业单位在公共设施建设中的作用日益突出，由于工作繁忙，经济活动较多，必然会涉及到会计内部控制。内部控制质量直接关乎事业单位财务情况，进而影响着单位的日后發展，必须予以重视。然而，在当前复杂的大环境下，事业单位会计内控管理中存在着不少薄弱环节，以至于管理质量无法提升，应及时采取有效措施。
一、事业单位会计内控管理的薄弱环节
（一）内部控制意识淡薄
会计内控管理是财会管理的关键，始终贯穿于整个经济活动过程，存在于每个部门，需要事业单位全体重视。然而实际中，部分领导对会计内部控制缺乏深刻地认识，未意识到其重要性，以至于在理解上存在错误，进而影响到行动。片面地认为会计内控管理是财务部门的事情，自己作为领导，只需制定管理制度即可。而会计人员之中，有些思想陈旧，对现状不甚了解，仍秉持着“重核算、轻控制”的观念，其工作效率和质量可想而知。另外，由于领导阶层管理不当，基层无法参与，各部门之间缺少交流，信息闭塞，都会影响整体管理质量。
（二）管理制度执行落后
对事业单位而言，日常活动越来越多，且各方面的要求不断提高，分工越来越细，使得财务会计管理难度增加。稍有不慎，就可能会造成局面混乱。为确保各项工作稳定顺利地开展，必须有相应的管理制度引导和约束，从现状看，许多事业单位都未建立起健全的管理制度，或者在执行中难以贯彻落实，致使规章制度流于形式，起不到实际作用。比如，控制规范和相关标准不明确，在准则方面较为笼统模糊，各部门职责混乱，导致财会管理工作无据可依，经常出现遗漏与重复等现象。监督制度也不完善，以至于财会管理中信息失真、财务盗窃等事件发生。有些单位虽然制定有健全的监督制度，但并非由独立的监督机构行使，实际权力不足，对单位高层并没有监督效果，甚至某些监督人员畏惧高层领导而任其行违法之事。此外，相配套的制度也不健全。
（三）基础工作不够规范
事业单位带有公益性质，接受政府领导，大多都是由国家拨款。换言之，事业单位主要是为社会提供某方面的公共服务，不以盈利为目的，不能像企业那般自主经营，很容易令管理者产生懈怠。在新环境下，事业单位的财务权限被上收，管理者更容易疏于职守，误认为财务管理工作已经不属于本单位权力范围之内，态度和行动上都逐渐放松。会计部门的设置较为复杂，国内很多事业单位的会计部门内部机构都设置不合理，基础工作不规范，比如监督力度较小，