文档介绍：第七章环境监督管理制度建设与探讨·1683· 生态工业园区规划环境影响评价思路的探讨常高峰李万庆(天津市环境影响评价中心天津300191) 摘要本文结合规划环境影响评价条例的颁布实施,分析园区规划环境影响评价的重要意义,尤其是生态工业园规划环境影响评价对我国经济发展的必要性和重要性。结合工业园区规划环境影响评价实例,探讨园区规划环境影响评价的评价方法、评价指标和思路,进而论证规划环境影响评价的战略意义,给出其作为环境影响评价的发展和延伸方向。关键词生态工业圊区规划环境影响评价方法前言规划环境评价(Planning Environmental Assessment,PEA)是环境影响评价(Environment Im— pactAssessment,EIA)中对规划或政策进行的评价,其目的在于避免或尽量降低规划或者规划决策失误带来的环境影响,是可持续发展在环境影响评价中的发展和体现,是实现环境与发展综合决策机制的有效工具。2002年10月我国通过了《环境影响评价法》,并于2003年9月1 Et起正式实施,其明确指出对现行的重大政策和法规、重大经济和技术政策、发展规划开展环境影响评价工作,也促使我国环境影响评价由项目环境影响评价进入到规划环境影响评价。2009年国务院以第559号令颁布了《规划环境影响评价条例》,对规划环境影响评价工作提出了明确的要求和规定。由此可见,在我国环境影响评价工作已经取得了很多成绩。一、我国生态工业园发展概况随着全球气候变暖、资源匮乏、社会经济与环境发展促使了可持续发展经济战略的提出,而清洁生产、循环经济、低碳经济等一系列经济发展战略也日益推崇。2001年8月,国家环保总局授牌建设了我国第一个国家级生态工业示范园区——广西贵港国家生态工业(制糖)示范园区,截至2006年8月,国家环保总局已论证通过了19个国家生态工业示范园区建设规划。并出台了相关生态工业园标准体系,分别为《综合类生态工业园区标准(试行)》、《行业类生态工业园区标准(试行)》和《静脉产业类生态工业园区标准(试行)》,《综合类生态工业园区标准(试行)》,规定了国家级和省级综合类生态工业园区验收的基本条件和指标,由经济发展、物质减量与循环、污染控制和园区管理四部分组成,共21个指标。《行业类生态工业园区标准(试行)》规定了行业类生态工业园区验收的基本条件和指标,由经济发展、物质减量与循环、污染控制和园区管理四部分组成,共19个指标。《静脉产业类生态工业园区标准(试行)》规定了静脉产业类生态工业园区验收的基本条件和指标,由经济发展、资源循环与利用、污染控制和园区管理四部分组成,共20个指标。综上可知,我国生态工业园发展已经形成了自己的发展模式, 并取得了一定的成绩。二、园区规划环境评价的意义园区进行规划环境影响评价是对区域开发尤其是园区开发对环境可能带来的影响进行系统综合的预测和评价,并在开发规划实施中对可能产生的不利环境影响,采取预防措施或补救措施, 从而对园区规划的实施进行修正或寻求替代方案。园区规划环境影响评价较项目环境影响评价具有高层次性、系统性、综合性、区域性、不确定性等特征。其可分为回顾性评价、现状评价和影中国环境科学学会学术年会论文集(2010) 响评价。(一)开展园区规划环境影响评价的特点园区规划环境影响评价是在决策过程中,对园区各个层次规划、方案的环境