文档介绍：城镇化与城镇基础设施建设
赖明建设部科技司司长
教授博士博导
荷兰政府赠款项目
感谢
荷兰政府及荷兰驻中国大使馆
各相关省、州、县人民政府
各级相关建设行政主管部门
各项目执行单位
对西部小城镇发展的关心与支持!
对本项目的大力支持!
内容框架
一、为什么要推进城镇化
(城镇化的重要意义)
二、如何推进城镇化
三、中荷两国政府合作项目
一、为什么要推进城镇化(城镇化的重要意义)
1、小康社会
2、现代化、工业化
3、生活水平的提高
二、如何推进城镇化
1、问题
农村富余劳动力转移、城镇吸纳能力、产业支撑
2、对策
城镇化健康发展(规律、识别、预测、模式与对策、城乡统筹)
城市可持续发展(规化调控、人居环境、土地资源、水资源、能源、大城市交通、自然人文资源、减灾防灾)
相关产业(建筑业、住宅产业、绿色建材、废弃物资源化产业)
3、小城镇(发达国家-成本、都市连绵区-形态、农业现代化)
一、城镇化战略
1、中国城镇化发展现状
2、城镇化存在的问题与障碍
3、城镇化与“三农”问题
4、国家的城镇化发展战略
5、城镇化的发展前景
6、城镇化发展的关键
1、中国城镇化发展现状
改革开放以来,从1978年到2002年,城镇化飞速发展
%
与同等发展水平国家相比,低10-20个百分点;
同发达国家相比,差距更大。
城镇已经成为
城镇
经济社会发展
动力
生态环境负荷
承力点
人口资源环境
压力
GDP的70%已上
※1978年与2000年城镇化发展
1978年
2002年
城市数量
193个
660个
建制镇数量
2,173个
20,600个
城镇总人口

2、城镇化存在的问题与障碍
城镇化进程仍然比较慢,滞后于工业化和经济发展水平
从国际比较看,我国城镇化水平比工业化水平大约滞后10-20个百分点
城镇体系的宏观布局和规模结构不尽合理
部分城市产业基础薄弱,功能不完整,基础设施滞后,要素集聚和辐射力不强;
城镇发展和集约程度不高,特别是小城市和小城镇土地利用率低,城镇质量和管理水平有待提高;
城镇密集区缺乏统筹规划,功能定位和产业分工不明确,经济结构趋同。
3、城镇化与“三农”问题
一方面,农业富余劳动力向城镇的大规模流动或转移是我国经济和社会发展的动力
另一方面
我国城乡二元结构还没有改变;
大中城市与小城镇相比,在就业机会、社会保障体系、基础设施条件等方面,具有较大的比较优势;
东西部差距还在扩大;
贫困人口总量还很大;
生态环境破坏的趋势尚未得到有效遏制