文档介绍：中华人民共和国与美国支付清算系统比较研究
摘要：支付清算系统是经济金融活动基本性支撑。中美支付清算系统比较分析表白，美国支付清算系统更完善，国内支付清算系统在完善度、服务范畴、效率等多方面均有进一步改进空间，需要采用提高子系统之间连接度和融合度、提高系统技术水平和管理水平、拓宽服务范畴等方略办法。
核心词:中华人民共和国;美国;支付清算系统;比较
一、引言
国际清算银行下设支付清算系统委员会（Committee on Payment andSettlement Systems，简称CPSS），在发布《国家支付体系发展普通指引》（General Guidance for Na-tional Payment Sys tem Development）中，以为支付体系是为发起、转移对中央银行或商业银行货币债权而形成设施、机构及制度有机结合。支付清算体系应当涉及：支付工具、支付基本设施、金融机构、市场安排、法律原则和规则。
《中华人民共和国支付体系发展报告（）》（中华人民共和国人民银行，）将支付体系界定为实现资金转移制度和技术有机组合。国内支付体系重要由支付服务组织、支付系统、支付工具及支付体系监督管理等要素构成。［1］在支付清算系统研究方面，富兰克林·艾伦、道格拉斯·盖尔(AllenFranklin＆Gale Douglas（)）指出，市场和中介都是既有长处，也有局限性，偏好选取这一种或那一种系统一定要依赖于每种经济特定性质，最后构造选取也依赖于所盼望东西。［2］苏宁（）比较系统探讨了实时全额结算系统、某些国家零售支付比较、某些国家零售支付清算和结算安排等。［3］曹红辉（）分析了国外零售支付系统特点和运营模式，指出了国家支付系统发展普通趋势。［4］褚伟（）对纽约、伦敦、法兰克福、东京、香港国际金融中心支付清算体系进行比较分析，提出国际金融中心必然是国际支付清算中心观点。当今重要国际金融中心支付清算体系改革与发展，集中呈现出
“国际化、原则化、同步化、集中化、银行化”五大趋势。［5］林羽（）简介了国内支付系统现状，分析了支付体系存在问题，并对解决这些问题办法进行了探讨。［6］显然，有关研究重要集中于对国外某些支付清算体系和制度简介、从操作层面和制度角度对国内支付清算体系进行分析、对国际金融中心支付清算体系比较等几种方面，缺少对中、美两国支付清算系统系统性比较研究。
而比较、研究中华人民共和国和美国支付清算系统异同点，从中总结启示和经验，对国内支付清算体系进一步发展无疑具备较强借鉴作用。
二、中美支付清算系统比较分析
（一）美国支付清算系统
纽约是集聚美国重要支付清算系统所在地，拥有美元实时全额清算系统（Real Time Gross Settlement，简称RTGS），并且实现了外汇清算系统、证券清算系统与美元支付清算系统DVP连接（DVP：Delivery Versus Payment，即券款对付，是指债券交易达到后，债券和资金在双方指定结算日同步进行相对交收并互为交割条件一种结算方式），外汇、证券交割与美元清算可以同步进行。
。美国跨行支付清算重要有五种渠道：（1）美元大额支付系统，FEDWIRE(联邦电子资金转账系统)和CHIPS（清算所同业支付清算系统）是支持美元全球清算两大重要大额支付系统。FEDWIRE系统是一种高度集中化系统，由纽联储建设、管理和运营。其中，FEDWIRE资金转移系统提供实时全额结算服务，重要用于金融机构之间隔夜拆借、行间清算、公司之间大额交易结算等，可实时进行每笔资金转账发起、解决和完毕，运营所有自动化；
CHIPS系统则是一种知名私营跨国美元大额支付系统，当前95%跨国美元最后清算通过CHIPS系统进行，为来自全球95家会员银行提供美元大额实时最后清算服务。该系统采用了多边和双边净额轧差机制实现支付指令实时清算，实现了实时全额清算系统和多边净额结算系统有效整合，可以最大限度地提高各国金融机构美元支付清算资金流动性。（2）支票结算体系。据记录，全美大概有30%支票在开立行内清算，此外70%通过银行间清算机制来进行清算。银行间清算除了直接提示付款行或者通过代理行和联储银行外，还可以通过本地支票清算所进行清算。（3）自动清算所（Automated Clearing House，简称ACH），联储作为美国最大自动清算所运营者，每天都要解决85%以上ACH交易，纽约清算所电子支付系统是全美唯一一家私营ACH。（4）银行卡结算网络，银行卡、ATM机和POS机构成了一种庞大支付网络，当前网上银行发展也非常迅速，形成了更加完整银行卡结算网络。（5）联储全国清算服务，是指联储还为私营