文档介绍：第一章前景展望
（一）永都市经济发展态势
1、近期经济发展述评
近年来，永都市以加快发展为主题，以产业构造战略性调节为主线，认真实行“科教兴永”、“开放带动”、“可持续发展”和“城乡化”战略，经济构造不断优化，综合经济实力进一步增强，都市建设不断完善。初步记录计，，%；一、二、%、%%；财政普通预算收入达到5亿元，%。工业经济增长迅速，以煤炭为主并向后关联电力、铝工业构成“黑色经济”和以面粉加工为主“白色经济”，成为支柱产业，∶∶，以旅游业为主导第三产业持续发展。%，经济构造调节成效明显。固定资产投资保持较快增长，全市—，实现了乡乡通油路，光缆、宽带已经覆盖全市各乡镇，电话顾客覆盖了所有乡镇737个行政村，基本设施对经济社会发展支撑作用明显增强，也对旅游业发展提供了良好设施基本。人口保持较低增速，城乡居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到7266元和2701元，城乡居民生活进一步改进。对外开放步伐加快，吸引了上海宝钢集团、巴西CVRD公司、泰国正大集团等世界500强公司投资，外贸出口总额由1999年864万美元上升到1196万美元。同步，随着旅游业发展，旅游人数不断增多，都市知名度不断提高。总体看来，近段时期是永都市综合实力明显增强、城乡面貌明显改观、生态环境日新月异、人民群众得到较大实惠时期，为后来社会、经济、环境持续迅速健康发展打下了坚实基本。
2、永都市发展优势、劣势、机遇、挑战分析
（1）永都市发展优劣势分析
A、良好区位优势与交通条件
如上文分析，永城拥有良好区位优势，虽然这一优势在历史上没有给永城带来诸多机遇，但是在当前市场经济转型条件下各区域客流、物流、信息流日渐增多状况下，永城区位优势将进一步显现。当前永城公路运送能力随着高速公路增长而大增强，国家大型煤炭基地建设将使永城作为能源节点功能更加增强，以上这些因素都会增强永城区位优势和改进永城交通条件，良好区位优势和交通条件也将成为将来永城发展重要优势。
B、经济总量扩大作用与经济增长速度不稳定性
永城经济总量较大，对其将来发展具备会有很强扩大作用。改革开放以来以来永城都市发展最大特性体当前社会经济总量迅速增长，，。永城经济总量发展趋势在河南省也处在前列，这种较强大经济总量也将成为将来永城发展重要保证。
虽然社会经济处在迅速发展阶段，但各时期发展速度呈现波动态势，从改革开放后永都市GDP增长率来看，存在着较大差别性。1978年改革开放初期，永都市GDP增长率在20%左右，1986年到1988年经历了短期下降。1988年到1994年是增长速度最快一段时期，%，这与当时全国经济过热有一定关系。1994年后来，由于各种因素影响永都市GDP增长速度回落，到，增长速度有所回升。
这种发展速度波动性，使永城发展不拟定性和不稳定性增强，受外部因素影响较大，从而浮现增长速度差别性，永城将来发展很大限度上会受到这种不拟定性影响，成为永城发展影响因素。
C、永都市域资源优势和外延扩张粗放发展模式
永城资源优势是有目共睹，优势资源是相应产业发展动力，如永城煤炭资源就相应着永城自身当前较为强调煤化工、电解铝等产业，并且引致了化工、建材等产业发展，农业资源丰富为农产品加工业发展带来了契机。
永都市域资源优势与相应产业：
优势资源相应产业矿产资源化工、建材、冶金、机电生物资源食品、医药，但这种优势往往会产生对资源自身依赖性，而忽视运用资源进行高附加值产业链扩展。从另一种角度看，永城某些优势并不为永城都市居民所拥有，如拥有煤电资源优势永城都市生活用电电价并不低于其她都市。永城所拥有优势并没有转化为永城社会发展优势。
D、外向度仍较低
比较东部地区外向型构造经济发展水平，河南省外向型发展迟缓。永都市状况来看，永都市各项外向型构造经济发展水平指标中可以看出，永城相对外向型构造经济发展水平正在逐年增高，特别是在接待海外入境旅游者人数和实际运用外资两项指标上永城发展水平提高较大，这也是永城将来发展优势所在。
E、旅游资源开发与建设
永都市悠久历史文化为永都市留下了不少知名度较高且极具特色历史文化旅游资源，如汉梁文化、造律台文化、红色文化及为数众多动人传说。这些具备独特性旅游资源存在，不但是旅游产业存在和发展基本条件