文档介绍：中共大连市委大连市人民政府关于贯彻《辽宁沿海经济带发展规划》进一步提升大连核心地位和龙头作用的实施意见(报审稿) 以大连为核心的辽宁沿海经济带发展规划上升为国家战略,是国家在沿海开发开放布局上做出的重大战略部署。这标志着大连进入新一轮的大开发、大开放、大发展时期。为深入贯彻落实《辽宁沿海经济带发展规划》,进一步提升大连的核心地位和龙头作用, 根据国务院关于辽宁沿海经济带发展规划的批复意见和省委、省政府要求, 结合大连市发展实际,提出以下实施意见。一、充分认识《辽宁沿海经济带发展规划》上升国家战略对大连现在和未来发展的重大意义 1、《辽宁沿海经济带发展规划》上升为国家战略对大连发展具有里程碑意义。国务院常务会议原则通过的《辽宁沿海经济带发展规划》,明确提出要提升大连核心地位和龙头作用, 这是党中央、国务院对大连发展的高度重视, 是省委、省政府对大连发展的殷切希望, 是指导大连未来发展的纲领性文件。贯彻落实《辽宁沿海经济带发展规划》,提升大连核心地位和龙头作用, 有利于大连拓展新的发展空间, 开展新一轮的开发、开放和发展, 为全面战胜国际金融危机,完成保增长、保民生、保稳定任务注入了强大动力; 有利于提高大连在我国沿海和东北地区经济布局中的地位, 形成区域发展的核心和制高点, 培育和形成新的经济增长极; 有利于提高大连的综合实力和核心竞争力,更好地发挥“引擎”作用, 促进辽宁及东北地区全面振兴; 有利于进一步提高大连的国际知名度, 打造东北地区对外开放的门户, 积极有效地参与东北亚及其他国际区域经济合作。 2 、大连具备发挥核心地位和龙头作用的优势和基础。大连是环渤海经济圈的重点城市和东北经济圈的对外开放门户, 处于东北亚经济区的中心位置, 是欧亚大陆通往太平洋的重要通道, 具备得天独厚的区位优势。有 1906 公里的岸线资源, 以大连港为核心的港口集群加速形成, 集疏运体系日臻完善, 临海临港产业快速发展, 具备明显的口岸优势。有国家赋予的各项功能性开放政策, 引进兴办了 13, 000 多家外商投资企业,近 100 家世界 500 强企业来连投资兴业, 具有较强的开放优势。有 23 所普通高等学校, 38 家市级以上独立科研机构, 45 万专业人才,具有明显的科教优势。碧海蓝天, 气候宜人, 荣获联合国人居奖和环境“全球 500 佳”, 具有环境优势。从 2001 年起国内生产总值 8 年平均增幅保持在 15% 以上, 2008 年人均 GDP 超过 9000 美元,经济总量加快提升, 发展方式加快转变, 正进入结构优化、功能完善和城乡一体化发展的新阶段。在辽宁沿海经济带发展规划布局中, 大连既处于核心地位, 又在主轴之上, 还是黄渤海两翼的重要组成部分,并有 14 个加快开发开放的重点发展和重点支持区域, 承担着重大的历史责任, 具有极大的发展潜力。特别是在近几届市委、市政府带领下, 全市上下坚持科学发展, 在争做区域发展“龙头”上形成广泛共识, 在全域谋划布局上思想统一, 在强市富民上拼搏进取, 为助推大连加快提升核心地位和龙头作用奠定了坚实基础。 3、抢抓机遇, 切实担负起引领辽宁沿海经济带大开发、大开放的历史责任。在我国经济社会发展进入关键时期的历史新起点上, 国家再次赋予大连明确的战略定位, 是一项光荣而艰巨的任务, 更是一次千载难逢的重大历史机遇。全市必须进一步增强责任感、使命感和紧迫感, 重新审视大连的发展定位和参照系, 坚决克服小富即安等落后观念, 增强敢闯、敢试、敢为人先的气魄, 炼就能干、苦干、会干大事的能力,以科学发展的理念和只争朝夕的精神,抢抓机遇,真抓实干,实现大连在新时期、新阶段的历史性飞跃。二、贯彻《辽宁沿海经济带发展规划》提升大连核心地位和龙头作用的指导思想及目标要求 4 、指导思想: 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻科学发展观,按照做大城市体量、完善城市功能、增强城市实力、强化龙头地位的要求, 着力建设东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心、区域性金融中心, 着力构筑世界级的现代产业聚集区, 加快全域城市化进程, 推进改革开放和自主创新, 打造我国北方对外开放的门户, 发挥科学发展的示范作用, 把大连建设成为发展质量高、承载能力大、软硬实力强、生态环境好、引领辐射作用明显的区域核心城市, 成为带动全省乃至东北地区振兴发展和对外开放的龙头。 5、目标要求: 近期目标是到 2015 年, 全域城市化布局初具雏形,沿黄渤两海、沈大和丹大两线“V”字型东拓北进的城市框架全面拉开; 东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心和区域性金融中心建设取得重大进展, 现代产业聚集区建设在软件、造船、石化、装备制造、新能源、汽车及零部件、生物与医药、集成电路及电子等方