文档介绍：强化管理 创新机制
切实做好财政扶贫资金、项目和档案管理工作
——全省财政扶贫资金管理·项目管理·档案管理现场观摩会交流发言材料
（ 月 日）
尊敬各位领导：
人们好！依照会议安排，我就正安县财政扶贫资金、项目和档案管理工作向各位领导作报告，跟兄弟县（市）同志进行学****交流，不当之处，敬请批评指正。
近年来，我县扶贫开发工作环绕县委、县政府“四化一强”发展战略，按照“调构造、重增收；夯基本、增活力；抓培训、强技能；建机制、规运营；重管理、增效益”思路和规定，整合资源、凝聚合力、攻坚克难、求真务实、开拓创新、摸索模式，获得了初步成效。咱们重要做法是：
一、突出规范建设，严格财政扶贫项目管理、资金管理和档案管理三项工作
自新阶段扶贫开发以来，平均每年投入到我县财政扶贫资金近3000万元，要保证这些资金贯彻到详细项目上，发挥其应有效益，这与项目选得优劣，资金管得好坏，实行效果如何有直接关系，因而，咱们紧紧抓住项目管理、资金管理和档案管理三个核心环节，突出规范化建设，着重从建立健全制度入手，增进项目实行管理规范化、制度化，增进项目
效益与资金使用有机结合，保证资金用在刀刃上。
（一）建章立制，规范程序
为更好地实行好财政扶贫项目，保证扶贫资金安全，提高资金使用效益，依照新时期扶贫工作规定，结合我县实际，在加强扶贫机构建设和出台扶贫开发关于意见、决定基本上，重点从强化规范、强化责任入手，在项目管理、资金管理和档案管理方面建立了有关制度。
在项目管理方面。咱们先后制定并下发了《正安县财政扶贫资金项目管理暂行办法》、《正安县财政扶贫资金验收（试行）办法》、《正安县财政扶贫资金绩效考核（试行）办法》等一系列规定，从项当前期申报工作、实行检查到项目验收以及项目整个管理流程都做了详细明确规定，使项目管理工作更加规范，更加具备操作性和有效性。
在资金管理方面。咱们制定了《财政扶贫资金县级报帐制实行办法》、《关于对财政扶贫项目资金实行责任追究制规定》、《建立乡镇财政扶贫资金专帐》等有关规定和文献，对财政扶贫资金报帐、用款、决算、审计等做了详细规定，使财政扶贫资金使用规定更加明确，程序更加严格，资金管理更加规范。
在档案管理方面，制定出台了《关于正安县财政扶贫资金档案管理规定》、《关于规范乡镇财政扶贫资金项目档案管理工作告知》等规定和文献，使财政扶贫项目档案做到了资料完整
、整顿规范，归档及时。
（二）坚持原则，严格规定
为保证财政扶贫项目效益，在财政扶贫资金管理、项目管理和档案管理上，咱们坚持“严”字当头，不放宽条件、不放松规定、不放过问题，重复强调并始终坚持“五严五不”。一是严格把好政策关，不乱开政策口子；二是严格项目实行关，不随意调项；三是严格实行县级报账制，不挤占、挪用资金；四是严格项目实行质量，不搞半拉子工程；五是严格项目验收，不走过场形式。坚持“五严五不”规定，既规范了财政扶贫项目和资金管理各项规定，又保证了财政扶贫资金项目实行效益。 
二、创新工作模式，健全新形势下财政扶贫项目管理、资金管理和档案管理新机制
（一）强化项目实行过程管理，用创新方式放大扶贫效益
在财政扶贫项目实行管理上，按照 “乡镇实行、部门指引、县级监督、保证质量”运作方式，重点做四个方面工作：
一是强化申报审批管理。近几年来，咱们严格按照“