文档介绍：北京市“十一五”时期供热发展规划
日期：-02-14
一、“十五”时期供热发展回顾
(一)基本状况
(二)存在问题
二、“十一五”时期供热规划指引思想、原则和发展目的
(一)指引思想
(二)规划原则
(三)发展目的
三、“十一五”时期供热规划负荷预测
(一)能源供应分析
(二)建筑面积预测
(三)规划热负荷
四、“十一五”时期供热规划方案
(一)总体规划思路
(二)规划方案
(三)能源供需平衡
(四)重点项目
(五)环境效益分析
五、“十一五”时期供热规划发展重点工作
(一)加快大型热源建设，发展都市集中供热
(二)实行供热资源整合，调节优化供热构造
(三)推动供热节能改造，实现供热节能降耗
(四)推广应用先进技术，开展试点示范工程
六、“十一五”时期供热规划实行保障办法
(一)强化供热规划控制，保证供热有序发展
(二)贯彻项目政策资金，推动项目按期实行
(三)加强供热危机管理，建立安全保障机制
(四)推动供热体制改革，增进供热行业发展
(五)调节理顺供热价格，建立联动调价机制
(六)转变供热管理方式，建立长效管理机制
前言
供热是保障北方都市居民正常生活基本条件，也是都市功能正常运转基本保证。科学合理规划供热建设和发展，对于提高供热保障能力、满足人民生活需求、改进大气环境、构建和谐社会具备重要意义。
《北京市“十一五”时期供热发展规划》为北京市“十一五”市级普通专项规划。规划编制过程中，力求全面贯彻科学发展观，坚持以人为本，从增进能源、环境、经济协调发展出发，将发展与挖潜节能相结合，走内涵式发展道路，统筹城乡、共同发展，保障供热事业可持续发展。
本规划以《北京都市总体规划(—)》为根据，并与《北京市“十一五”时期能源发展及节能规划》等有关规划相衔接，提出了供热发展指引思想、原则和发展目的，拟定了供热事业发展规划方案、重点工作和保障办法。
一、“十五”时期供热发展回顾
(一)基本状况
“十五”时期是北京供热事业发展重要时期，供热已成为北京市重要基本设施，在增进生产、环境治理和保证居民正常工作、生活方面发挥着越来越重要作用。
“十五”时期，北京市供热构造发生了重大变化，初步形成了以集中供热为主导，各种能源、各种供热方式相结合新供热局面。
截止究竟，北京市各种供热方式所占面积及比例详见表1—1。表1—1 北京市各种供热方式登记表
“十五”期间，北京都市管网集中供热得到了高速发展。都市管网集中热源能力从4198MW，增长到5745MW，增长了37%；北京市都市热力网集中供热面积由底5012万平方米增长到8487万平方米，增长了69%；供热管网总长由底360公里增长到620公里，增长了72%，已在市区三环构建成环形干、支网络，基本具备了向中心区全方位供热条件，并形成了科学、安全、稳定供热运营保障体系。
“十五”期间，全市区域锅炉供热及远郊区县供热有了较大发展。全市区域锅炉供热面积已达32563万平方米，比15118万平方米增长了115%；远郊区县供热面积已达到8710万平方米，。
“十五”期间，环保型及清洁能源供热为北京大气环境治理做出了重要贡献，燃气供热规模已居全国之首。北京市全年空气质量二级和好于二级天数达到229天，二氧化硫年均浓度初次达到国家环境空气质量原则。
(二)存在问题
，供热用能日趋紧张
“十五”期间，北京没有新建大型集中热电联产项目，致使原有热电联产热源已满负荷，热源建设已严重滞后于都市建设，热源供应与采暖需求矛盾日益突出，热源日趋紧张。
北京供热用能是以煤炭和天然气为主，并依赖于外埠供应。—采暖季北京天然气紧张，使都市供热用能问题凸显，能源供应日趋紧张，能源价格呈上涨趋势，都市供热发展面临着人口、资源、环境和经济多重压力。
，供热资源挥霍严重
北京供热是以单位后勤部门为主运营管理体制，在全市3894个供热单位和5346处热源中，90%供热单位和供热设施分散于不同行业、不同部门，掌控着北京近60%供热资源。高度分散管理体制，导致了全市供热资源管理分散、设施构造不合理、资源挥霍严重。
，安全保障能力下降
由于供热体制改革滞后，特别是热价未理顺、欠费问题严重等因素，致使供热单位只能维持简朴再生产，设施改造投入不够，设备年久失修老化，跑、冒、滴、漏严重和热能挥霍现象突出，冬季供热设备事故率每年呈上升趋势，供热安全保障能力日趋下降。