文档介绍：蓝田县玉山镇产业发展规划
（—2030）
（征求意见稿）
长安大学都市研究所
6月
以旅游、商贸和农副产品加工业为主导产业引导
种养业健康发展
目录
一、玉山镇基本状况 5
二、产业发展规划总则 6
（一）规划目 6
（二）规划范畴 6
（三）规划期限 6
（四）规划根据 6
（五）规划原则 7
三、产业发呈现状与机遇 8
（一）产业发呈现状 8
1、种养业 8
2、农副产品加工业 8
3、商贸业 9
4、旅游业 9
（二）产业发展困境 9
1、当代主导产业集群尚未建立，产业构造不合理矛盾依然突出 10
2、当代产业集中度低，产业发展基本薄弱 10
3、既有产业关联度不高，产业生态系统运营不畅 10
4、区域比较优势局限性，符合镇区规划省市级及县级都市功能项目和产业项目严重匮乏。 10
（三）产业发展机遇 10
1、经济全球化与产业转移，使镇域经济增长和产业优化升级前景辽阔 10
2、政策环境带来发展机遇 11
3、镇域内外比较优势有机组合奠定产业发展资源基本 12
4、都市居民对回归“自然”渴求，为玉山镇生态旅游发展提供了辽阔市场空间 14
四、产业发展指引思想和目的定位 15
（一）指引思想 15
（二）产业发展战略目的制定根据 15
（三）其他城乡产业发展经验借鉴 16
（四）产业发展思路、目的和原则 19
1、产业发展思路 19
2、产业发展目的 19
3、产业发展原则 20
五、产业构造调节和产业发展战略选取 21
（一）产业构造演进基本规律 21
（二）产业构造调节基本思路——跨越式发展 21
（三）实现跨越式发展产业构造调节和产业发展战略 22
1、生态战略 22
2、市场战略 22
3、精品战略 22
4、协同战略 22
六、主导产业集群发展选取与哺育 23
（一）主导产业集群及其选取基准 23
1、主导产业集群及其功能 23
2、主导产业集群选取基准 23
（二）主导产业集群发展选取与哺育 25
1、旅游产业 25
2、特色种养业 27
3、特色产品加工业 28
4、商贸业 30
（三）产业集群发展目的、途径和重点 31
七、产业发展空间布局 32
八、规划实行对策建议 32
（一）实行优惠扶持政策 32
（二）加强整体形象宣传 33
（三）创造良好发展环境 33
（四）做好人才培养 33
（五）着力提高技术支撑能力 34
（六）不断优化产业构造 34
（七）保证各项办法落到实处 34
一、玉山镇基本状况
玉山镇地处西安东三环约45公里西安市蓝田县境内，地理区位十分重要，西距蓝田县城蓝关镇20公里，位于世界知名“蓝田猿人”遗迹公王岭北麓、终南山延伸和骊山断层结合部位。其北接秀岭，东南环山，中位河川，灞河及其支流峒峪河、清峪河穿流而过，属灞河水系中上游，为典型一山二塬夹一川地形构造。玉山镇属暖温带，半湿润季风气候。气候温和，空气清新，光照热量充分，年平均气温13℃，℃，日照率为49％。
由于地处丘陵山区，没有当代工业项目，经济社会基本处在自然经济状态，因而，生态环境较好，植被丰富，水质良好，山清水秀。又因盛产具备养生保健功能地方小吃“神仙粉”，被誉称为“神仙镇”，实可谓“山水玉山”。
玉山历史悠久，附近不但有100多万年前“蓝田猿人”活动遗迹，并且相传也是近年前“秦始皇玉玺”玉料产出地，北周时期也曾置玉山县于此，玉山建镇有两千近年历史，又可谓“历史玉山”。
玉山镇不但历史悠久，并且由于特有自然地理状况，历史上从未有过“灭顶之灾”，镇域内社会经济发展平稳，民风纯朴，民俗独特，历史文化积淀深厚，时值今日，民间书法、绘画、文学创作和戏曲等文化活动盛行，也可谓 “文化玉山”。
玉山镇地处西安、渭南、商洛三市交界之处，是蓝田东部和西渭商三市毗邻地区中心镇，也是陕西省、西安市和蓝田县重点建设小城乡。，全镇辖15个行政村，100个村民小组，6043户，28172人（镇区人口10020人，人均纯收入3684元），其中农业人口27382人，占97%；非农业人口790人，占3%。，占农业总人口60％。全镇人多地少，有耕地21752亩，主产小麦、玉米和豆类，林果地2300亩，此外尚有宜林荒山荒坡面积约729万平方米。
随着西安经济社会迅速发展和以西安为中心交通干线网络规划建设速度加快，使得地处三地市交界处玉山镇交通条件得到了极大地改进，成为扼守咽喉要道。当前沪陕高速、107省道、110省道、关中环线穿境而过，并且镇域内15个行政