文档介绍：文化部“十二五”时期文化改革发展规划(全文) 2012 年 05月 10日 17:55 来源: 中国新闻网中新网 5月 10 日电文化部 10 日发布“十二五”时期文化改革发展规划, 规划全文如下: “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期, 是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期, 也是促进文化又好又快发展的关键阶段。为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神, 深化文化体制改革, 推动社会主义文化大发展大繁荣, 不断增强国家文化软实力, 根据《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》,编制本规划。序言文化是民族的血脉, 是人民的精神家园。当今世界, 文化地位和作用更加凸显, 文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑, 丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。文化的发展关系实现全面建设小康社会奋斗目标, 关系坚持和发展中国特色社会主义, 关系实现中华民族伟大复兴。“十一五”时期是我国文化建设的创新发展期, 文化建设取得令人瞩目的新成就。文艺创作生产进一步繁荣, 推出一大批优秀作品。覆盖城乡的公共文化服务体系初步建立, 人民群众的基本文化权益得到有效保障。一大批文化设施相继建成投入使用, 有效改善了文化发展的基本物质条件。文化产业蓬勃发展, 日益成为经济发展新的增长点。文化遗产保护制度初步建立, 保护状况得到明显改善。文化体制改革取得实质性进展, 推动文化科学发展的体制机制初步形成。文化与科技的融合日益加深, 文化创新能力不断增强。文化市场体系更加完善, 监管水平不断提高。对外及对港澳台文化交流与贸易不断拓展, 中华文化的国际影响力明显提升。“人才兴文”战略顺利实施,文化人才队伍不断壮大。文化投入稳步增长,为文化发展提供了重要支撑。当前和今后一段时期, 我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期, 文化领域正在发生广泛而深刻的变革, 推动文化大发展大繁荣既具备许多有利条件, 也面临一系列新情况新问题。我国经济持续快速发展、综合国力日益增强,为文化建设奠定了坚实的物质基础; 中国特色社会主义理论和实践的丰硕成果, 为文化建设提供了宝贵的精神文化资源; 全社会重视、参与文化建设的热情日益高涨, 为文化建设营造了良好的社会氛围; 人民群众快速增长的精神文化需求,为文化发展拓展了巨大的空间;我国的国际地位和影响力显著提高,为中华文化走出去提供了重要契机。文化改革发展面临难得的历史机遇。同时, 我们还必须看到, 面对新形势新要求, 我国文化发展的整体质量和水平还不够高, 与人民群众日益增长的精神文化需求, 与快速发展的现代传播手段, 与不断扩大对外开放、推动我国经济社会又好又快发展的新形势相比, 还不完全适应。文化建设自身还存在一些不足, 城乡、区域文化发展不均衡的情况仍然存在, 文化人才结构和布局不够合理, 制约文化科学发展的体制机制障碍尚未完全破除。必须不断增强机遇意识和忧患意识,抓住机遇,迎接挑战,更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣,努力开创中国特色社会主义文化建设新局面。一、指导思想和方针原则(一) 指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进文化前进方向,以科学发展为主题, 以建设社会主义核心价值体系为根本任务, 以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点, 以改革创新为动力, 发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化, 培养高度的文化自觉和文化自信, 提高全民族文明素质, 增强国家文化软实力, 弘扬中华文化, 坚持中国特色社会主义文化发展道路, 努力建设社会主义文化强国。(二) 方针原则 1. 坚持社会主义先进文化前进方向。贯彻“二为”方向、“双百”方针,弘扬主旋律, 提倡多样化, 推进社会主义核心价值体系建设, 始终把社会效益放在首位, 实现经济效益和社会效益的有机统一。 2. 坚持以人为本。发挥人民群众的主体作用, 不断激发全社会的文化创造活力。充分调动广大文化工作者的积极性和创造性, 贴近实际、贴近生活、贴近群众。坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享。 3. 坚持改革创新。树立新的文化发展理念, 创新文化管理思路, 提高文化的科学发展水平。加快推进体制机制、内容形式、传播手段和发展业态创新, 不断解放和发展文化生产力, 增强社会主义文化的吸引力和凝聚力。 4. 坚持统筹兼顾。正确处理和把握文化改革发展中的重大关系。一手抓公益性文化事业, 一