文档介绍：精品文档，仅供学****与交流，如有侵权请联系网站删除
【精品文档】第 1 页
公共政策的主体与客体，以及公民与公共政策的关系
绪论
作为政府管理国家的公共政策，其拥有着强大的政府作为其保障，以及拥有者强大群众基础为其支撑，公民是国家里的公民，因此与公共政策有着千丝万缕的关系，公共政策的主体与客体包括着整个国家以及国家里的人民。
目 录
一、公共政策的主体 1
1、政策主体 1
2、公共政策主体 2
二、公共政策的客体 2
1、公共政策的客体 2
2、公共问题 3
3、目标群体 3
精品文档，仅供学****与交流，如有侵权请联系网站删除
【精品文档】第 3 页
三、公民与公共政策的关系 4
1、公民是主体 4
2、公民是客体 4
3、公民与公共政策的关系 4
一、公共政策的主体
1、政策主体
政策的主体可以一般的界定为直接或者间接地参与政策的制定、执行、评估和监控的个人或组织。政策主体的构成因素一般都包括立法机关、行政机关、司法机关、政党、利益团体、思想库、大众传媒等。西方很多的教材把主体分为官方主体与非官方主体
官方主体 政治体制内的、行使公共权力的政策过程的参与者，一般包括国家机构、执政党、政治家、官员等
非官方主体 政治体制外的、不直接行使公共权力的政策过程的参与者，主要包括利益集团、大众传媒、公民个体以及民间思想库等
2、公共政策主体
公共政策主体是政策系统的核心成分，是指参与和影响公共政策决定、执行、监督等过程的组织、团体和个人。公共政策作为政策的一部分，因此公共政策的主体就是政策主体所包含的所有个人或者组织。主要有国家机构、政党、利益团体、思想库、大众传媒、公民个体
精品文档，仅供学****与交流，如有侵权请联系网站删除
【精品文档】第 3 页
等。
公共政策的主体是公共政策出现和实施的主要推动者，是公共政策能够发挥效能的关键变量。在客观现实中，公共政策主体变得越来越复杂和多样化，几乎所有的社会力量都可以纳入主体范畴。这一趋势反映了现代社会公共政策社会化的普遍性。
二、公共政策的客体
1、公共政策的客体
公共政策的客体是指公共政策实施中将要解决的现实问题和会受到影响的目标群体。绝大多数公共政策都肩负着如何解决特定的公共问题这一使命，它所制定的方案、准备调配的资源和确立的目标都是围绕着特定的目标而产生的。和问题相关的是特定的目标群体，所有绝大多数政策也必然包含着特定的目标群体，他们在政策规定中将会受到利益的减损和增加。
2、公共问题
是指现实的状况和理想预期的标准之间存在的差距。这种差距往往会导致社会的紧张状态，它超越了个人稳定的环境范畴，牵涉到较为广泛的社会关系。其包括客观性、主观性、价值相关性、社会性、过程性、系统相关性。
精品文档，仅供学****与交流，如有侵权请联系网站删除
【精品文档】第 5 页
3、目标群体
政策所发生作用的对象是社会成员，这些受规范、制约的社会成员被称为目标群体，公共政策是对社会价值进行权威性的配置。社会价值的配置并不是一个价值无限增大的过程，在绝大多数情况下，它就像分蛋糕一样，总存在一些人多些，一些人少一些，而另一些人少一些的结果，甚至会出现将一些人的利益减损而用来补充另一些人利益的情况。这种因公共政策实施而利益收到影响的个