文档介绍：（组织设计）农村社区建
设材料汇报(报组织部刘
部长)
规划先行，示范带动，梯次推进，科学发展
——大场镇社区建设汇报材料
大场镇党委、政府
我们大场镇共 87 个行政村，地域面积 117 平方 km，
总人口 51826 人。今年以来，按照市委统壹要求和部署，
我镇以创先争优活动为契机，以“解放思想、勇争壹流”
为主线，以增强社区居民素质、提高居民生活质量和社
区的文明程度作为落脚点，本着“根须壮、枝叶茂”和“零
距离、面对面”服务的原则，对社区设置进行了重新调
整，不断加大社区工作力度，理顺社区各种关系，完善
社区服务功能，使全镇农民均能享受便捷、周到的公共
服务。现将有关情况汇报如下：
壹、社区发展思路和发展目标
我镇的发展思路是：根据地域及产业特点，将全镇
87 个村划分为 6 个社区，分别是大场社区、胜水社区、
大营社区、吉利社区、肖家社区和柳沟社区，以胜水社
区、大场社区、肖家社区为试点，辐射带动其他社区，
梯次推进，齐头且进，科学发展。
壹是社区规划，突出产业发展、农民增收。我镇突
出区域经济发展的特点，将六个社区定位为六大经济板
块，每个经济板块内均有 2-3 个特色产业明显的村作为
经济辐射点。大场社区主要包括驻地周边村，以二、三
产业为主要经济发展方式，鼓励社区居民到企业打工或
自主创业，逐渐摆脱对土地的依赖；胜水社区主要以草
莓、蔬菜种植为主体，做活特色农产品；肖家社区以原
塔山驻地为依托，着重发展林果业、农家乐旅游业；大
营社区主要发展特种动物养殖和高端草莓产业及蔬菜
水果产业，侧重发展农村田间市场，培养农副产品交易
员，盘活现有资源；吉利社区主要发展水果和蔬菜产业；
柳沟社区的特色产业是绿化苗木和经济作物。各社区梯
次经济特点明显，将这些经济要素再整合，能够形成区
域内的互动机制，形成新的信息流，带动群众依靠现有
的资源优势，发展经济，实现农民增收，进而实现集体
增收。
二是社区建设，突出社区服务、和谐社区。我镇以
群众的需求为基点，强化服务职能。成立了六个社区党
总支，对农村实行管理，于社区内选择壹个中心村作为
社区管理办公室，社区工作人员实行“3+2”工作机制，
即：每周有 3 天于社区工作，俩天于镇上处理业务。同
时协调有关职能单位，于每个社区配备力量，形成工作
合力，逐步将派出所、卫生院、计生服务站、民政等涉
及群众日常服务的职能纳入中心村壹站式服务，人员较
多的职能单位于中心村设立常驻工作人员，人员较少的
则设立流动服务站，由社区工作人员负责收集群众需求，
统壹办理，方便农村干部、群众的生产、生活。
三是加强文化建设，培育社区特色。认真制订好特
色社区建设规划，使社区建设特色更特，亮点更亮。深
化社区教育活动，尤其于社区党建、社区文化和老年人
活动、未成年人教育等方面创出特色，全面提高社区居
民的思想道德和文化素质。深化特色社区创建活动，着
力打造绿色社区、生态社区、健康社区、和谐社区等特
色社区的建设。
社区发展目标：
壹是胜水社区：以大场镇胜水社区草莓协会为依托，
逐步建设设施配套齐全、安装空调装置的玻璃大棚，作
为观光、旅游、休闲采摘为壹体的休闲农业，同时建立
50 个采摘大棚，由协会统壹印制门票，有序采摘，同时，
按照“吃农家饭、干农家活、住农家炕”的标准改造部
分农户作为农家宴示范户，逐步把胜水社区建设成以胜
水西北村为中心形成草莓、高效蔬菜生产基地，形成集
休闲、采摘、娱乐、农家宴为壹体的草莓示范园。
二是凤墩社区：突出优质、高效、生态、安全发展
原则，进壹步扩大水果萝卜种植面积，发展农业科技，
推进农业标准化生产和产业化运营等综合措施的实施，
全面提高现代水果萝卜品牌。采取“协会+基地+农户”
模式，实行农户自主入会，分户运营核算，统壹对外销
售的产供销壹条龙服务。同时，重点发展镇驻地周边村，
全面提高城镇化建设水平和第三产业发展，逐步形成新
型城镇。
三是肖家社区：将肖家社区建设成为林果种植基地，
以凤凰岭“碧海蓝天”休闲庄园为中心，形成农家乐观
光旅游中心，通过招商引资，规划建设塔山旅游休闲区，
依赖董家口港的开发，倾力打造新港城的后花园。
四是大营社区：按照“基地+农户”的产业链条，
加强养殖小区建设，对进入养殖小区的农户于资金和销
售环节予以大力支持，鼓励引导广大农户从庭院养殖、
分散饲养的传统饲养模式退出来