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规章制度控制表
制度
022
编号
制度
外包工程及劳务用工安全管理制度
名称
版2014
版本
2015-1-16 2014-1-16
签发日期 下次评估日期
冯仲鸿、于洋
起草人
王利广
审核
李道平
分管领导审批
签发人
本
次
修
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订
的
主
要
内
容
解
释
安全监察部
部
门
1
外包工程及劳务用工安全管理制度
目的1
为了落实外包工程及劳务用工安全监督管理责任，规范外包工程及劳务
用工安全管理，切实保障人身和设备安全，特制订本制度。
适用范围2
。）运维公司所属部门、基地公司、电厂及项目部（以下简称“各单位”
规定和程序3
外包工程：将公司内的设备检修、设备安装、吊装、土建施工及电气试
验等工作交给非本公司人员作业的合同工程项目。
劳务用工：公司因生产、生活过程中需要，通过直接雇用或在劳务派遣
单位雇用的短期或长期的劳务人员。
发包方：北京协合运维风电技术有限公司或其下属各单位
贯彻执行国家安全生产方劳务用工必须遵守国家法律法规，外包工程、
针、政策，严格执行中国风电集团及运维公司有关制度。
劳务分包或劳务用工必外包工程、严禁私自转包工程和雇用劳务用工，
须履行审批手续后方能实施。
并报各单位或工程承包单位和劳务派遣单位均应为员工办理工伤保险，
劳务用工单位备案。
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对外包工程实施全各单位要切实履行对外包工程安全管理的主体责任，
过程的管理、协调和监督，严禁“以包代管”。
各单位确定外包工程承包商时，必须选择有资质、实力强、
信誉好、业绩突出、管理规范、业务相对稳定的单位。
合同中应具体规定各单位和各单位对发包工程项目必须依法签订合同。
承包方各自应承担的安全责任，并由运维公司的安全监督部门审查同意。
各单位在工程项目发包前必须对承包方以下资质和条件进行审查：
年安全施工记录；3施工简历和近有关部门核发的营业执照和资质证书，）1（
）工作负责人、工程技术人员和工人的技术素质符合工程安全生产要求；2（
3（）承包方保证安全施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能
否满足安全施工要求。涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全
且具有试验资质部门出具的合格的检验报告。,防护用品是否按要求进行检验
特种作业人员是否持有相应、合格的《特种作业操作证》；
30）具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过4（
安全管理机构、人以下的是否设有兼职安全员。30人的是否配有专职安全员；
专兼职安全管理人员是否满足要求。
各单位作为发包方必须承担以下安全责任：
）对承包方的资质进行审查，确定其符合本规定上条所列条件；1（
）开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应2（
有完整的记录或资料；根据承包方提供的员工名单，审查施工人员的健康情
况是否符合本规定的要求；在承包方教育培训的基础上对承包方负责人和工
程技术人员、工人进行安全教育培训和考试，提供有关安全生产的规程、规
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定、要求。
）在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中3（
毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造***身伤害、设备损坏
及电网破坏事故的，发包方应事先要求承包方做好危险点分析，并制订防范
措施及应急处理措施，经发包方审核批准后，监督承包方实施，并按《电力
安全工作规程》的要求，承包方必须设专职监护人。
）承担合同中规定由发包方承担的安全、劳动保护等其他事宜。4（
）发包方及承包方的工程合同中，必须明确双方的安全责任，并签订安全5（
协议作为附件。同时收取安全风险抵押金，安全风险抵押金可按照合同总额
收取，合同总额较小的，按照不低于人民币3%的 元收取。1000
发包方及承包方签订的安全协议必须包括以下主要内容：3