文档介绍：（财务管理制度）中小学
校财务制度范本
第五条单独设置财务机构的中小学校，实行“统一领导、统
一管理”的体制。学校的财务活动在校长的领导下，由财务
部门统一管理。
不具备条件或不需要单独设置财务机构的中小学校，实行“集
中管理、分校核算”的体制。即在一定区域内，设置中心财
务机构，统一管理区域内中小学校的财务活动，学校只设报
账员，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一向中心财
务机构报账。
具体实行何种体制，由地方根据当地实际情况确定。
第六条中小学校财会人员的工作职责、工作权限、技术职称、
任免奖罚，应严格按照《会计法》规定执行。
第七条中小学校校办产业、勤工俭学项目的财务活动，由学
校财务机构统一领导。
第三章单位预算管理
第八条预算是指中小学校根据教育事业发展计划和任务编制
的年度财务收支计划。中小学预算包括收入预算和支出预算
第九条国家对中小学校实行“核定收支、定额或者定项补助、
超支不补、结余留用”的预算管理办法。
定额或者定项补助标准根据中小学校特点、学校收支状况、
事业发展计划以及国家财政政策和财力可能确定。
第十条预算编制原则
中小学校预算编制，坚持“量人为出、统筹兼顾、保证
重点、收支平衡”的原则，学校应当自求平衡，不得编制赤
字预算。
第十一条预算编制方法
（一）收入预算，应考虑学校维持正常运转和发展的基
本需要，参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入
增减因素和措施测算编制。
（二）支出预算，根据学校开展教学及其他活动需要和
财力可能测算编制。支出预算的编制，应在保证教学和行政
管理人员工资的前提下，妥善安排其他各项支出。
第十二条预算编报审批程序
中小学校预算由学校提出预算建议方案，按照国家预算
支出分类和管理权限分别上报各有关主管审核汇总报财政部
门核定预算控制数。中小学校根据预算控制数编制预算，由
各有关主管部门汇总报财政部门审核批复后执行。
第十三条预算执行和调整
中小学校预算在执行过程中，财政补助收入和从财政专
户核拨的预算外资金一般不予调整；如果国家有关政策或事
业计划有较大调整，对预算执行影响较大，确需调整时，可
以报请主管部门或才财政部门调整预算。其余收入项目需要
调增、调减的，由学校自行调整并报主管部门和财政部门备
案。
收入预算调整后，相应调增或调减支出预算。
第四章收入管理
第十四条收入是指中小学校开展教学及其他活动依法取
得的非偿还性资金。
第十五条中小学校收入包括：
（一）财政补助收入，即中小学校从财政部门取得的各
项事业经费，括教育事业费、教育费附加、地方教育附加费、
公费医疗经费、住房改革经费等。上述财政补助收入，应当
按照国家预算支出分类和不同的管理规定，进行管理和安排
使用。
（二）上级补助收入，即中小学校从主管部门和上级单
位取得的非财政补助收入。
（三）事业收入，即中小学校开展教学及其辅助活动依
法取得的收入包括：义务教育阶段学生缴纳的杂费；非义务
教育阶段学生缴纳的学费；借读学生缴纳的借读费；住宿学
生缴纳的住宿费；按照有关规定向学生收了的其他费用等。
其中：按照国家规定应当上缴财政纳入预算的资金和应当缴
入财政专户的预算外资金，要及进时足额上缴，不计入事业
收入：从财政专户核拨的预算外资金和部分经准不上缴财政
专户的预算外资金，计入事业收入。
（四）经营收入，中小学校在教学及辅助活动之外，开
展非独立核算经营活动取得的收入。
（五）附属单位上缴收入，即中小学校附属独立核算的
校办产业和勤工俭学项目按照有关规定上缴的收入。
（六）其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包
括社会捐赠、投资收益、利息收入等。
第十六条中小学校必须严格按照国家有关政策规定依法
组织收入；各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标
准，并使用符合国家规定的合法票据；各项收入必须全部纳
入学校预算，统一管理，统一核算。
第五章支出管理
第十七条支出是指中小学校为开展教学及其他活动发生的各
项资金耗费和损失。
第十八条中小学校支出包括：
（一）事业支出，即中小学校开展教学及其辅助活动发生的
支出。事业支出的内容包括基本工资、补助工资、
其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业
务费、设备购置费、修缮费和其他费用。
（二）建设性支出，即中小学校用于建筑设施方面的支出，
包括用专项资金和社会捐赠等新建、改扩建建筑设施发生的
支出。
（三）经营支出，即中小学校在教学及