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林业产业振兴规划(2010-2012年).doc

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林业产业振兴规划(2010-2012年).doc

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文档介绍

文档介绍:林业产业振兴规划(2010-2012 年) 国家林业局国家发展改革委财政部商务部国家税务总局关于印发《林业产业振兴规划( 2010-2012 年)》的通知林计发〔 2009 〕 253 号各省、自治区、直辖市人民政府, 新疆生产建设兵团: 为贯彻落实中央林业工作会议精神,有效应对国际金融危机对我国林业产业的影响, 按照党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求, 加快林业产业战略性调整,提高林业产业竞争力,积极扩大国内城乡市场需求,巩固和开拓国际市场, 加快科技创新和技术进步,淘汰落后产能,提升产业素质,进一步发挥林业地域广、领域宽、劳动密集的优势,为促进稳较快发展,实现“保增长、保民生、保稳定”作出更大的贡献,经国务院同意,我们制定了《林业产业振兴规划(20l0-201 2年) 》,现印发你们,请结合本地区实际,认真贯彻执行。各地区要按照《规划》确定的目标、任务和政策措施,抓紧制定具体落实方案,确保取得实效。国家林业局国家发展改革委财政部商务部国家税务总局二〇〇九年十月二十九日林业产业振兴规划(2010-2012 年) 林业产业是一个涉及国民经济第一、第二和第三产业多个门类,涵盖范围广、产业链条长、产品种类多的复合产业群体, 是国民经济的重要组成部分; 在维护国家生态安全, 促进农民就业、带动农民增收、繁荣农村经济等方面, 有着非常重要和十分特殊的作用。为贯彻落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求和党的十七届四中全会积极应对稳较快发展的精神, 按照中央林业工作会议要求,加快产业结构调整,推动产业升级,确保林业产业的平稳健康发展, 特编制本规划, 作为指导林业产业应对金融危机的行动计划方案, 规划期为 2010-20 12 年。一、林业产业现状及面临的形势林业产业作为重要的基础产业, 除具一般产业的共同属性外, 还有自身的四大特性, 即资源的可再生性, 产品的可降解性, 三大效益的统一性, 一二三产业的同体性。林业产业不仅为国家建设和人民生活提供了包括木材、竹材、人造板、木浆、林化产品、木本粮油、食用菌、花卉、桑蚕、药材、森林旅游服务等在内的大量物质产品和非物质服务, 而且在促进农村产业结构调整, 解决山区农民脱贫致富, 提供社会就业机会等方面有着极为重要的作用。目前, 直接从事林业产业生产的人员遍及城市和乡村,总量达 4500 万人。我国是世界林产品生产、加工、消费和进出口大国, 2008 年林业产业总产值达 万亿元, 其中第一产业产值 6 亿元, 第二产业产值 亿元, 第三产业产值 亿元。全国木材产量达到 万立方米, 人造板产量达到 94 万立方米。松香、竹材、竹制品、人造板、家具等产品产量均居世界首位。 20 08 年林产品进出口贸易总额占同类产品世界贸易总额的 18 %,贸易金额 719 亿美元,仅次于美国居世界第二;出口的人造板、木地板和家具等为主的木材加工产品, 几乎占美国市场的半壁江山。以木材为主的林产品不仅为生产提供了重要的原材料, 而且在很大程度上丰富和满足了生活消费。同时, 林业产业有力支撑和促进了相关产业发展,创造了大量城乡就业机会,为满足国民经济建设,带动生态建设,提高人们生活质量方面做出了