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加强规划引导力 提升宁乡城市品位.doc

上传人:xxj16588 2016/7/27 文件大小:0 KB

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文档介绍

文档介绍:加强规划引导力提升宁乡城市品位热烈庆祝《中华人民共和国城乡规划法》实施二周年《湖南省实施< 城乡规划法> 办法》实施解析《城乡规划法》《城乡规划法》与老法《城市规划法》的七大区别◆由“城市规划”到“城乡规划”。一字之差,调整的对象既从城市走向城乡, 从而将原来的城乡二元法律体系转变为城乡统筹的法律体系。◆从坚持的原则看,老法是“指导建设”,而新法则是强调资源保护。新法从规划的编制到组织实施, 始终贯穿着对耕地、自然资源、文化遗产资源、风景名胜资源的保护, 而且对规划区内的各类资源进行多种形式的保护。◆从方法上来看, 老法重规划的编制和审批, 新法则重规划的实施和监督。新法专设了监督检查一章, 完善了对规划的人大监督, 公众监督、上级监督, 以及各项监督检查措施的落实。◆老法对违反规划后没有对责任主体的处罚, 新法则有严格的责任追究, 并把对城乡规划主管部门自身工作的约束摆到重要位置。对实施违法行为或者批准实施违法行为的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,规定了相应的行政责任, 对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊, 构成犯罪的, 还要依法追究刑事责任。◆老法强调规划部门的作用,新法则强调公众参与社会监督。根据新法, 今后城乡规划报批前应向社会公告, 且公告时间不得少于 30 天。组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见,并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。◆新法完善了对违章建筑的处理机制。依法设定了责令停止建设、限期改正、处以罚款、限期拆除、没收违法实物或者违法收入等各类行政处罚和行政强制措施。同时, 还规定当事人不停止建设或者逾期不拆除的, 当地人民政府可以责成有关部门查封施工现场、强制拆除。◆新法完善了规划修改。新法专门设立了一章为规划修改, 对规划修改的程序作出了明文规定,既严格规范了修改行为, 同时也使得规划具备一定的弹性, 适应社会的发展需要。《城乡规划法》八问 1. 城乡规划体系包括哪些内容? 《城乡规划法》包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分总体规划和详细规划。详细规划分控制性详细规划和修建性详细规划。 2. 什么是规划区? 《城乡规划法》所称规划区,是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中,根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。 3. 在城市规划过程中,公民的权利和义务是什么? 公民应遵守经依法批准并公布的城乡规划,服从规划管理,并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。公民有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。规划主管部门或其他有关部门对举报或者控告,应及时受理并核查、处理。 4.《城乡规划法》对规划公开作了哪些规定? 《城乡规划法》第八条规定:城乡规划组织编制机关应及时公布经依法批准的城乡规划。但是, 法律、行政法规规定不得公开的内容除外。城乡规划送审前,组织编制机关应依法将城乡规划草案公告,并采取论证会、听证会或其他方式征求专家和公众意见。公告时间不少于三十日。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图予