文档介绍：专题询问如何"问"
专题询问是人大对“一府两院”工作的监督方式之一，是人 大常委会有计划、有组织、有准备地集中对特定议题进行问 答的活动。启动专题询问程序，不仅仅是人大常委会提升议 事质量的实践需要，也是制度、法律层面的本质要求。因此, 人大开展专题询问要非常慎重，那么专题询问如何“问”才 能产生实效，是值得思考的问题。
一、围绕大局，科学选题。一方面，人大常委会开展专 题询问的选题要紧紧围绕关系改革发展稳定大局和群众切 身利益、社会普遍关注和人民群众期待的重大问题，紧密结 合人大代表提出的建议、批评和意见及人大各项工作中发现 的突出问题。另一方面，专题询问的目的在于促进工作的改 进、问题的解决，因而选题要具有可操作性，要选择一些经 过努力能得以解决的问题，避免选题好高鹫远，不能较好实 现监督目的。要具紧迫性，选择当前重点工要有前瞻性，针 对专题询问具有主动性的特点，选题时集思广益，善于发现 和捕捉一些特定问题的动向和苗头，眼光放远，强化事前监 督，体现专题询问这一监督方式所特有的效果。
二、准备扎实，深入调研。深入调研是掌握选题相关情 况和发现问题、分析问题、解决问题的基本方法和有效途径,
“问”前调查研究的质量决定着专题询问的问题是否找得 准、是否切中要害、是否能出效果。专题询问前要认真组织 调研，通过听取汇报、实地视察、走访座谈等方式，全面掌 握第一手资料，形成高质量的专题调研报告。主任会议对在 前期调研过程中收集到的意见建议进行研究，梳理出询问问
题。
三、 精心设计，合理设问。人大常委会的专题询问，采 用先听取专项工作报告，后进行专题询问。人大常委会在专 题询问开展前，要以专题调研成果为基础，结合本次专题询 问参询人员的结构、拟提出的问题等进行综合考虑，合理设 问、科学安排，