文档介绍：承德市工业和信息化“十二五”规划编制工作方案(草案) “十二五”时期, 是我市进一步优化产业结构、构建现代产业体系、实现全面建设小康社会目标的关键时期, 也是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期。编制科学、实用、能够引领承德工业和信息化又好又快发展的“十二五”规划,是 2010 年全局重点工作之一。为加强规划编制工作的组织领导, 做好工作的衔接和协调, 根据省工业和信息化厅及市政府统一要求,制定本工作方案。一、指导思想和基本原则 1 、指导思想全面贯彻落实科学发展观, 坚持走新型工业化道路, 以构建现代产业体系为目标, 以产业结构调整为主线, 准确把握当前工业化发展的特征, 认真研究全面建设小康社会、实现可持续发展等战略目标任务对工业和信息化发展提出的新要求, 着力解决结构调整、工业转型升级、现代产业体系构建等重大问题, 着力推进工业和信息化深度融合, 提升产业层次和国际化程度, 明确“十二五”时期工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施, 使其成为指导我市工业和信息化未来五年发展的行动纲领。 2 、基本原则“十二五”工业和信息化规划工作应坚持以下原则: 一是体现科学发展。坚持从实际出发, 遵循自然规律、经济规律和社会发展规律;突出构建现代产业体系、结构调整主线, 正确处理好发展速度与结构、质量、效益、环保等重大关系。二是体现承上启下。充分总结“十一五”以来所取得工作成绩和经验, 明确发展优势和重点产业, 找准存在的突出问题和主要矛盾,为“十二五”规划提供依据; 确定发展目标、思路时要充分研究经济社会发展阶段性特征和本地区发展优势、潜力,做到科学可行。三是体现开拓创新。进一步解放思想、锐意进取, 树立战略眼光,更新规划理念,改进规划编制方法;进一步深化改革,为推进产业升级改造、两化融合等提供保障。四是体现民主参与。规划编制过程实际上也是一个发扬民主、科学决策的过程。规划编制过程中, 要广泛听取重点企业等社会各界意见, 努力增强规划工作的透明度和公众参与度, 提高规划工作的民主化和科学化水平。五是体现注重实效。要控制规划数量和领域, 增强规划的可操作性,努力做到目标科学、思路清晰、重点明确、措施可行。二、工作任务及分工全局“十二五”规划编制工作主要包括: 重大事项和发展思路研究, 工业和信息化规划纲要、行业规划和专题规划编制,重点项目谋划等内容。具体分工如下: 1 、重大事项和发展思路研究。结合我市经济社会发展实际, 充分理解和吸收省、市“十二五”规划主要精神和具体内容, 围绕结构调整、产业布局、两化融合等工作重点深入分析研究,理清发展思路,明确发展目标、主要任务及政策举措, 为编制规划奠定基础。局规划发展处(暂定名) 负责市工业和信息化“十二五”规划的总体思路, 局各专业科室要抓紧开展本部门负责的相关行业和领域的重大事项研究,高站位、高质量提出本行业、本领域的发展思路。 2 、编制“十二五”工业和信息化总体规划。全市工业和信息化规划体系中的总体规划是指工业和信息化规划纲要。规划纲要主要提出总体目标、思路、方向和产业布局意见,指明全市支柱产业、优势产业的发展方向和产业定位, 安排全市重点项目布局, 是指导行业规划、专题规划的重要依据。规划纲要由局规划发展处牵头,各专业科室参与起草。 3 、编制“十二五”工业和信息化专项规划。专项规