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文档介绍

文档介绍:海洋观念论文海洋战略论文:构建现代海洋观念与战略摘要: 海洋是我国今后可持续发展的重要空间和资源支撑。我国是海洋大国, 但还不是海洋强国, 在海洋战略环境方面形势严峻。维护海洋权益是推进国家安全和发展、实现民族复兴与崛起的时代使命。面对新世纪的海洋形势, 我们应当更新思想,提高全民海洋意识,树立现代海洋观念,构建国家海洋战略,这是有效维护国家海洋权益的重要前提。关键词:海洋观念;海洋战略;海洋权益我国是世界上较早走向海洋的国家之一。宋、元时代, 海洋经济和海上贸易发达, 海上丝绸之路闻名遐迩, 海上力量强大, 直到明初郑和七次下西洋达到了宣扬海洋文化的最高峰。明代中期以后, 实行禁海政策, 闭关锁国, 重陆轻海的传统思想不断得到强化, 我国海洋事业走向衰落。近代更是海权丧失殆尽, 在造成国家衰落的同时, 还铸就了人们头脑中重陆轻海的所谓“大陆观念”。面对新世纪的海洋形势, 我们应当更新思想, 提高全民海洋意识, 树立现代海洋观念, 构建国家海洋战略, 这是有效维护国家海洋权益的重要前提。一、强化海洋国土观“海洋国土”是指在国家主权管辖下的一个特定的海域及其上空、海床和底土。按照《联合国海洋法公约》的规定, 一国的内海水、领海属于国家领土的组成部分, 国家对其行使主权,对其内的一切人和物享有专属管辖权。因而, 可认定是严格定义上的海洋国土。从广义上讲, “海洋国土”不仅包括一国的内海水和领海, 而且还包括该国管辖的专属经济区和大陆架, 是一国内海水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等所有管辖海域的形象总称, 是一个集合概念。关于“海洋国土”概念, 最早见于 20 世纪 80 年代我国著名海洋学家、国家海洋局前任局长罗镜如的论著中, 后被人们广泛引用。这里指的海洋国土, 应当是广义的国土。《联合国海洋法公约》诞生后, 世界大洋水体与底土的法律意义均发生变化,领土和国土概念的内涵和法律意义已经广义化。用海洋国土来表述国家的新领土——海洋专属经济区和大陆架, 并把领海也包括在其中, 是与时俱进的需要。但由于种种原因,“海洋国土”这一概念还没有得到我国法律的认同。要把海洋国土面积和陆地领土面积一样写入宪法,要经过相应的法律程序。在我国与邻国海上划界没有完成前, 无法获得确切的海洋国土面积。最终得到海洋国土面积的准确数字, 需要有一个过程。海洋国土这一法律概念, 还没有得到国际社会的普遍认同。专家呼吁, 我国目前流行的国土观念亟待更新, 国民尽快树立新的海洋国土观。海岸带、海岛土地及其地下底土资源、内海、领海和海岛上层空间资源、海洋空间资源、海洋水文气候资源、海域中的海洋生物资源、海底矿产资源、海洋能资源、海水及其化学资源、滨海旅游资源、海底文物及其他遗弃物等都是国家国土资源重要的组成部分。二、强化海洋安全观目前, 中国的陆防形势恰逢历史最佳时期, 国家利益分布迅速向海洋方向扩展, 面临的主要地缘政治矛盾和压力也来自海上, 必须抓住机遇, 重视海上安全及海洋斗争, 及时调整国防战略布局, 加强现代海防力量建设。国家安全政策的制定要顾及沿海地区、领海、管辖海域乃至大洋航线、海上通道等多层空间的利益存在, 还要关注涉及海洋法所赋予的在公海和国际海底区域享有的正当利益和海洋权益。善于从地区乃至全球安全角度审视需要保护的海上安全利益,确定选择合适的策略与手段。当前, 国

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