文档介绍：牟政发【 2012 】号牟家坝镇人民政府关于印发 2011 年暴雨洪涝灾害损毁农村民房恢复重建实施方案的通知各村委会: 现将《牟家坝镇 2011 年暴雨洪涝灾害损毁农村民房恢复重建实施方案》印发给你们, 请遵照执行。二○一一年十二月二十九日牟家坝镇 2011 年暴雨洪涝灾害损毁农村民房恢复重建实施方案 2011 年7 月至 9 月我镇出现大范围、高强度、持续性降雨过程, 引发暴雨洪涝灾害, 造成许多民房倒塌、受损。为切实做好农村灾后民房恢复重建工作, 切实保障受灾群众的基本生活, 根据省市有关政策规定及县委、县政府要求,特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导, 按照以人为本, 改善民生, 构建社会主义和谐社会, 扎实推进社会主义农村建设的要求, 以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标, 采取以农民自筹为主, 政府适当补贴、政策扶持、社会参与为辅的方式, 全面实施全镇灾后民房恢复重建工作。二、基本原则 1. 坚持因地制宜, 经济实用的原则。在灾后民房恢复重建过程中, 要把科学选址防灾避灾作为一条重要原则,以全镇移民安置为主,分散建房为辅。 2. 坚持规范操作,公平、公正、公开的原则。按照政策公开、对象公开、补助标准公开的原则, 制定管理制度, 实行民主评议规范管理,广泛接受社会监督。通过灾民自愿申请、村民民主评议、镇政府审核、县级审批等工作环节,严格管理,规范操作。 3. 坚持自愿自主、集中节约用地的原则。农村困难群众是灾后重建的主体, 要尊重他们的意愿, 听取他们的意见, 充分调动他们的积极性, 要把安全、经济、适用、节能、节地、环保等要求贯穿灾后重建的全过程。新建住房实施集中连片安置, 个别重建户可利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行重建。三、重建时限农村灾民建房工作从 2011 年 10 月开始全面实施, 群众自建的 2012 年5 月底前完成重建任务, 集中安置在移民搬迁点的 2012 年 12 月底前完成重建任务。四、申请、审批程序(一)摸清底子,各村要对灾民倒塌房屋户重新调查、摸底、登记,确定重建户及重建类型。(二)严格审批,可享受重建补助政策必须是在 2011 年7至 9 月份因受灾房屋倒塌或房屋严重损坏无法居住需要重建的家庭户。有下列情况之一的,不纳入补助范围: 1、有两处以上住房,其中一处倒塌或严重损坏的不纳入补助范围; 2、老人单独住房因灾倒塌或严重损坏,但其子女居住条件较好的不纳入补助范围; 3、因灾倒塌或损坏的长期无人居住的房屋不纳入补助范围; 4、因灾倒塌或严重损坏的临时房、简易房、圈舍、独立厨房等不纳入补助范围; 5、有自救能力又不主动筹资建房的不纳入补助范围。对符合条件的由受灾户个人提出申请,经村民代表民主评议, 评议的结果在村务公开栏公示, 无异议后, 填写《农村居民房屋恢复重建审批表》及相关证明材料交镇政府审核,报县民政局审批。五、成立灾后重建领导小组组长: 董涛(镇党委副书记、镇长) 副组长: 李东升(副镇长) 王正岐(副镇长) 成员:张斌陈勇梁君安叶兆俊孟长兴邓长斌刘春兰何柳领导小组下设办公室, 办公室设在镇民政办, 陈勇同志任办公室主任负责受灾民房核查与汇总。六、分类安置对符合灾后重建条件的家庭户, 按照各自家庭基本情况区别对待,采取不同措施妥善安置。(一) 自救类: 有一定自救能