宜兴十二五规划.doc

文档介绍：宜兴十二五规划
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“十二五”规划纲要主要内容
    从2011年开始，已进入第十二个五年规划期。宜兴将进入加快转变发展方式、率先基本实现现代化的关键阶段。能否在产业结构调整上取得重大突破，构建起以新兴产业为主导的现代产业体系，关键看这五年；能否加快把宜兴打造成实力强、城市美、生态优、人民富、具有鲜明特色的新兴中心城市，关键看这五年；能否在更加激烈的区域竞争中抢占发展制高点，开创跨越赶超的新局面，关键看这五年。
    根据江苏省、无锡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要精神，以及市委十一届六次全会决议，本着“发扬民主、集思广益、科学可行”的原则，市政府组织编制了《宜兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，作为引领未来五年发展的总蓝图。
    整个《纲要》紧密衔接了国家、江苏省、无锡市“十二五”规划目标，充分体现了市委的战略意图和决策部署，统筹考虑了经济社会发展的趋势和规律，反映了时代发展的潮流和方向，凝聚了全市广大人民的意愿和智慧，是一个积极、稳妥、可行的规划，也是一个需要全市上下奋力拼搏才能实现的规划。“十二五”规划纲要共十章。第一章发展基础和发展环境。这一章主要是对“十一五”五年成绩的总结、对进“十二五”所处发展环境、阶段特征分析和判断；第二章指导思想和主要目标。这一章主要是从定性和定量方面，提出我市“十二五”经济社会发展的指导思想、指导原则、发展战略和主要目标；第三章空间布局。这一章主要是从空间布局、产业、城镇发展等方面，对“十二五”期间我市产业、城镇发展等方面提出了构想；第四章至第九章，这六章主要是从产业转型升级、创新与人才、改革开放、城乡建设、生态文明建设、社会发展和民生改善六个方面提出了“十二五”我市经济社会发展的重点任务、重点工作；第十章规划实施和规划管理。从规划的实施和管理方面提出了一些保障、评估机制。
     “十一五”以来，在市委、市政府坚强领导下，全市上下坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕建设富裕和谐秀美新宜兴的总目标，自强不息、团结奋进，统筹推进各项建设，成功战胜太湖水质危机、国际金融危机等重大考验，始
效能明显提升。大力推进资本经营、股权融资等工作，企业上市工作取得显著成效，“十一五”期间，新增上市企业12家，累计上市企业达17家，境内外上市“宜兴板块”已经成形。积极实施开放带动战略，全方位、宽领域、多层次的大开放格局逐步形成，“十一五”，年均增长13%，累计进出口总额超过100亿美元，其中出口85亿美元，%。开放平台载体更趋完善，国家电线电缆出口基地、省出口电线电缆产业集聚监管示范区、省陶瓷出口基地、官林电解铜保税仓库等一批功能载体相继获批设立，陆路直通点、水路二类口岸、公共型保税仓库和出口监管仓库“四位一体”物流新平台基本建成，更好地推动了我市开放型经济发展，被评为长三角最具投资价值县市。与央企合作取得重大突破，国电光伏、宝银核电等一批重大合作项目建设顺利推进。是建设高强度投入、快速度推进的五年。“十一五”期间，城市、交通、水务等建设累计投入达200多亿元，相当于“十五”时期总和的4倍。国省市干线公路等级全面提升；“城市东进”迈出坚实步伐，功能完备、生态宜居的东氿新城雏形初现，城市建成区面积从46平方公里扩大到70平方公里；在全省率先实现了交通、安全优质供水、供气、污水处理、垃圾处理、绿化、管理“七个城乡一体化”。是生态建设力度最大、成效最明显的五年。矿山企业整治和劣质产业淘汰力度持续加大，生态环保支撑体系基本建立，环境质量综合指数始终保持在90以上，安全供水率、污水处理率、森林覆盖率、空气环境质量优良率等生态指标均居全省前列，成功创建成国家生态市，把生态压力变成了生态优势、把环保质疑变成了环境赞誉。是民生民计大幅度改善的五年。“十一五”期间，公共财政用于改善民生的投入年均增长30%以上，两项居民收入始终保持两位数增长，一大批惠民实事工程相继建成，构建了覆盖全民的社会保障体系、覆盖城乡的公共服务体系、覆盖全社会的慈善救助体系。
    “十一五”的发展，不仅取得了来之不易的成绩，更积累了弥足珍贵的经验，创造了影响深远的精神财富。一是确立了建设富裕、和谐、秀美新宜兴和“中国陶都、东方水城”新兴中等城市的目标定位，并不断充实提升内涵——争创全省科学发展新亮点、全国科学发展示范城市。二是形成产业、城市、生态“金三边”互动发展新构架的转型发展总体思路。三是致力调整形成先进制造业、现代服务业、生态文化旅游业“三足鼎立”的产业发展新格局。四是坚持制造业必须走“支柱产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化”的新路子。五是创建强化了规划、建设、管理“三