文档介绍：扶持人口较少民族发展规划( 2005-2010 年) 国家民委国家发展改革委财政部中国人民银行国务院扶贫办关于印发《扶持人口较少民族发展规划( 2005-2010 年)》的通知各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构: 由国家民委、国家发展改革委、财政部、中国人民银行和国务院扶贫办联合编制的《扶持人口较少民族发展规划( 2005-2010 年)》已经国务院第 90 次常务会议审议通过, 现印发给你们, 请结合实际, 认真贯彻落实。扶持人口较少民族发展规划( 2005-2010 年) 国家民委国家发展改革委财政部中国人民银行国务院扶贫办在我国 55 个少数民族中,由 22 个少数民族的人口在 10 万人以下,总人口 63 万人( 2000 年第五次全国人口普查数), 统称人口较少民族。新中国成立以来,这些民族政治上得到翻身,经济社会持续发展,人民生活得到明显改善。但是,由于历史、自然条件等方面的原因,这些民族的经济和社会发展总体水平还比较落后,贫困问题仍较突出。根据党中央、国务院的要求,制定扶持人口较少民族发展规划,采取特殊政策措施,集中力量帮助这些民族加快发展步伐,走上共同富裕道路,对于贯彻落实科学发展观,进一步增强民族团结,维护边疆稳定,实现全面建设小康社会的奋斗目标,构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。本规划的范围包括内蒙古、黑龙江、福建、广西、贵州、原南、西藏、甘肃、青海、新疆等 10省(区) 中的 86 个县、 238 个乡镇、 640 个行政村的人口较少民族聚居区。这 22 个人口较少民族分别是:毛南族、撒拉族、布朗族、塔吉克族、阿昌族、普米族、鄂温克族、怒族、京族、基诺族、德昂族、保安族、俄罗斯族、裕固族、乌兹别克族、门巴族、鄂伦春族、独龙族、塔塔尔族、赫哲族、高山族、珞巴族。本规划的期限为 2005-2010 年。一、发展现状和主要问题(一)发展现状。 22 个人口较少民族聚居的 640 个村,总人口 万人,其中人口较少民族 38. 4 万人, 占总人口比重 % , 占人口较少民族总人口的 61% 。耕地面积 万亩,其中有效灌溉面记 56 万亩、梯田面积 万亩、 25 度以上需退耕还林还草坡耕地面积 万亩。由于历史、自然等因素,经济发展滞后, 514 个村没有村级集体经济实体,产业结构单一。 2003 年底, 农民人均纯收入 884 元, 农民人均有粮 308 公斤。(二)主要问题。由于人口较少民族主要聚居在西部偏远山区、边境一线,社会发育程度低,生产力水平低,经济和社会发展面临诸多困难。 1 .生产生活条件差。人口较少民族聚居村中,不通公路的村 145 个, 不通电的村 90个, 不通电话的村 279 个, 不通邮的村 274 个, 不能接收电视节目的村 215 个,没有有线广播的村 498 个,没有安全饮用水的村 368 个, 46346 户群众居住在漏雨透风不安全的茅草房或危房中, 有 11645 户 48472 人居住在缺乏基本生存条件的恶劣环境中。 2. 贫困问题突出。人口较少民族聚居村中有 345 个贫困村,占 % ; 绝对贫困人口 19 万人, 占总人口比重 % ; 低收入人口 万人, 占总人口比重 % 。缺粮需要救济的