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关于进一步加强工业节能减排工作的意见
各区市县人民政府，广安经开区管委会，市级有关部门：
为加快新型工业化进程，推进工业节能减排，转变工业发 展方式，提高工业发展质量，全面完成“十二五”工业节能 减排目标，现就全市进一步加强工业节能减排工作提出以下 意见。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻
落实科学发展观，按照省委、省政府“高位求进、加快发展” 的总体要求，坚持“控制增量、调整存量、上大压小、淘汰 落后”的工作思路，以“节能、降耗、减污、增效”为目标， 综合运用经济、法律和必要的行政手段，完善政策，夯实基 础，落实责任， 强化监管，扎实抓好工业节能减排工作，
推动我市工业经济又好又快发展。
二、 工作目标
“十二五”末，全市规模以上单位工业增加值能耗下
降 %，工业固废资源综合利用率达 72%以上，单位工业增 加值用水量降低30%建设工业循环经济示范产业园区 3个
以上，培育循环经济示范企业 10户以上，工业大宗“三废”
和再生资源综合利用示范企业 20户；主营业务收入 2亿元
以上的工业企业清洁生产审核率达 100%工业主要污染物排
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放削减实现省控目标。
三、工作重点
（一）调整优化产业结构。
推进工业结构调整。严格按照《产业结构调整指导目 录》和相关法律法规要求，建立完善有利于产业发展的政策 支撑体系、技术创新体系、投融资体系和中介服务体系，改 造提升电力、煤炭、建材、机电加工、有色金属、农产品加 工等传统产业，加快发展电子信息、生物医药、新能源、新 材料等战略性新兴产业，实现传统产业工艺先进化，新兴产 业高新技术化。
严控高耗能、高污染项目。经济和信息化委、发展改 革、环境保护、住房城乡规划建设、国土资源等部门根据国 家产业政策和环保标准， 建立新开工项目管理部门联动机制 和项目审批问责制， 开工项目必须符合产业政策和市场准入 标准，符合环境功能和节能减排要求。已建成项目要严格节 能减排验收，确保达到相关要求。
淘汰落后生产能力。根据国家产业政策和环保政策要
求，按照“上大压小、扶优汰劣”的原则，坚决关停不符合 政策要求的工业企业，淘汰建材、 煤炭、冶炼、造纸、化工、
医药等行业落后产能。 凡未按时完成淘汰落后产能任务的区 市县，工业年终目标考核实行“一票否决” ；凡列入淘汰计
划拒绝淘汰的企业，严格执行差别电价政策，限制生产要素
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供应，暂停受理新上项目核准和备案。积极引导企业引进国 内外先进节能减排技术和设备，
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加快节能减排技术改造和设
备更新，提升节能减排水平。建立落后产能退出激励机制， 凡落后产能企业技改升级项目，市、县相关部门在安排节能 减排资金、投资项目核准备案、土地供应等方面给予倾斜。
（二）突出抓好节能减排。
1 .狠抓重点行业节能减排。按照国家发布的项目能耗限 额标准，对重点行业高耗能企业开展能效对标自查活动，查 找差距，及时整改，力争主要产品单位能耗