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***村集体经济开展规划
根据区委组织部有关文件精神,结合我乡开展实际,特制定***农村集体经济开展三年规划。
一、指导思想
以理论和“三个代表〞以与新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村为目标,抢抓中央实施乡村振兴战略的契机,认真贯彻落实党的十九大精神,深化农村集体产权制度改革,继续开展壮大村级集体经济,努力提高村级组织的服务能力,带动整个农村经济和各项事业全面开展,带领群众走上农村工业化、城镇化、产业化的兴乡富民之路。
二、开展目标
从2017年到2019年,力争有集体经济收益的村,在原有的根底上有新的提升,无集体经济收益的村,找到符合村级实际的开展路子,力争通过3年的努力全面消灭村集体经济空白村,使全乡行政村集体经济年收入普遍达到3万元以上。
三、开展途径
以市场为导向,创新思路,科学开展,从村级经济根底、区位特点、资源条件等实际情况出发,因地制宜,探索多种开展模式和实现形式。
1.盘活集体资产。对村集体所有的关闭企业、闲置房屋和校舍、机械设备以与水利水电工程设施、公共服务设施设备、场〔土〕地等集体资产,通过发包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用,增加集体收入。各级财政对村投入资金开展村级公益事业所形成的公益性设施,纳入村集体资产围。
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2.利用集体资源。对无偿占用、低价发包的村集体耕地、水面、林场、未利用土地等集体资源进展认真核查,通过自主经营或公开竞标的方式转让、出租集体资源,充分发挥资源效益,增加集体收入。充分利用荒山、荒坡、荒滩、荒水与路边、水边、田边、村边等集体“四荒四边〞空闲地,开展林业、种植业、养殖业等,提高土地产出率和利用率,增加集体收入。鼓励村集体结合美好乡村建设、农村环境卫生治理、村庄整治和河道疏浚等,开发利用集体水土资源。
3.推进土地流转。鼓励村集体成立土地流转服务中心,在依法、自愿、有偿、规的前提下,集中连片流转土地,加强服务、指导,增加集体收入。也可在改善农业根底条件的根底上引入现代农业项目,统一对外发包,实现土地规模化、集约化经营,提高土地效益,增加集体收入。
4.集约经营土地。大力推进土地整治,利用“空心村〞整治、旧村改造腾出的土地,通过土地复垦和综合开发利用,增加集体收入。对于土地整治出来的新增耕地,在确保群众利益的前提下,确权到村集体并进展经营。
5.开展现代农业。围绕当地主导产业和特色产业,结合土地整治、农业综合开发、农田改造等农业项目,大力开展一批现代农业产业化项目,积极兴办一批高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示项目,建设生产、加工和经营服务设施,带动农民开展优势突出和特色鲜明的产业,形成
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“一村一品〞,推进农业产业结构调整,把农民增收和集体增效结合起来,壮大村集体经济实力。
6.兴办经济实体。鼓励村集体发挥自身优势,运用各种有利条件,积极创造和把握机遇,开展农业企业,兴办种植养殖型、加工增值型等各类经济实体,通过经营收益、入股分红等途径,增加集体收入。抓住美丽乡村建设、承接城镇开发、企业投资办厂等机遇,利用集体建设用地兴办专业市场、标准厂房、商业门面、仓储中心等物业项目,通过自主经营、发包经营、联合经营等形式,开展物业经济。村集体可以在城镇街道、人口集聚区或工业集中区异地购置商品房、写字楼、门面房等经营性固定资产,通过异地置业,增加集体收入。
7.开展服务创收。鼓励村集体结合产业开展的需要,领办各类农民专业合作社、专业协会、农资销售点和产业服务公司等合作组织,为村民提供农资供给、农产品购销、科技指导、商标使用、信息提供、电商销售等服务;鼓励村集体兴办运输队、装卸队、农机服务公司、劳动力服务公司、物业公司等配套服务业,为企业、农户、家庭农场、合作社等经营主体提供生产经营性服务;鼓励村集体创办综合服务社、便民服务店等,开展家政、环卫、养老、商贸、道路养护、绿化管护等服务和金融、保险、广电、通信等代理服务,增加集体收入。
8.鼓励招商引资。鼓励村集体发挥自身优势为预留地、开发区、工业集中区招商引资,企业投产后所实现税收的地方留成局部,每年按一定的比例返还给村,增加集体收入。鼓励外出创业成功人士回乡创业,村集体可通过为企业提供招工等服务,增加集体收入。
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9.开展乡村旅游。依托*****等景点景区、服务产业辐射带动作用,实施“*****〞旅游新村建设,大力引导农民开展乡村旅游。积极推进旅游配套设施建设,通过开展餐

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