文档介绍：义务教育均衡发展的含义
义务教育均衡发展的含义
义务教育均衡发展的含义
义务教育平衡发展：内涵和原则
目前，义务教育平衡发展已经成为缩小教育差距、推进教育公正
发展的重要手段。作为公共品的义务教育，其平衡发展的内涵有着内
在的独特性，是一个包括了地区平衡、学校平衡、个体发展平衡以及
投入平衡、产出平衡等复杂的、多层次的观点。实现义务教育平衡发
展需要坚持同等原则、弱势补偿原则、受教育者利益最大化原则、社
会参与原则和效率原则。
什么是义务教育平衡发展
对于目前教育发展中存在的不公正问题，人们感觉最直接、反应最强烈的，是义务教育发展的不平衡。义务教育作为政府提供的基本公共服务，具有强制性、免费性和普及性，是最应体现教育公正的领
域。抓好义务教育平衡发展，就抓住了促使教育公正的重点。近年来，在推动义务教育全面普及的同时，党和政府积极推进义务教育平衡发展。 2005 年，教育部特意印发《对于进一步推进义务教育平衡发展的若干建议》，明确要求把义务教育工作重心转到平衡发展上来。 2006 年修订的《中华人民共和国义务教育法》将平衡发展纳入
法制化轨道，强调各级政府的法定义务。《规划大纲》提出用 10 年左右的时间实现地区内义务教育基本平衡的目标和一系列详细政策措
施。目前义务教育平衡发展还存在一些突出问题。如城乡、地区之间发展差距仍旧较大，地区内校际之间资源配置不平衡，优质教育资源短缺、辐射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的权利为基本要求，以提高教育质量、促使内涵发展为重点，通过合理配置教育资源，推
进基本公共教育服务均等化，把义务教育平衡发展提高到新水平。
一是“提质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公正的关注
主要体现在教育质量上。促使平衡发展要把提升质量作为根本，更为
着重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育目标，推进素质教育，深
化教学内容、课程体系和教学方法改革，促使学生德智体美全面发展。
确实减少学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动
活泼学****健康快乐成长。二是“缩差距” 。城乡免费义务教育全面
实现后，城乡、地区间发展不平衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促使平衡发展，就要鼎力加强对乡村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向乡村倾斜，赶快形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持力度，完善对口支援制度，促使老小边穷地区义务教育发展。好多地方为此进行了积极探索，如成都积极统筹城乡教育发展，鼎力推进城乡教育一体化；广东省开展“千校扶千校”活动，组织发达地区 1000 所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校，收到优异效果。三是“重配置”。合理配置资源是促使义务教育平衡发展的根本举措。陕西吴起县投入
亿多元统一全县建校标准，实现了办学条件均等化；安徽铜陵市鼓励教师跨校兼课、兼职，促使了高水平教师资源共享。要从硬件、软件等各方面促使地区内教育资源平衡配置，努力办好每一所学校。推进学校标准化建设，取消设置重点校和重点班