文档介绍：城镇总体规划与土地利用总体规划的研究
穆昕
我国人口众多袁但后备资源稀缺袁人多地少的矛盾尤为突候袁也更侧重对城镇用地功能区的划分袁对土地利用缺乏整体考
出遥现阶段袁我国正处于全面建设小康社会的关键时期袁未来重虑遥土规编制的重点在于控制建设的用地总量袁实现土地节约和
点发展城镇势必会占用耕地袁而土地的供需矛盾也会更加尖锐遥利用的最大化袁强调的是规划上下级的控制与协调袁反映的是中
同时袁土地具有不可再生性袁土地问题已然成为社会上广受关注央宏观调控的指导思想遥但是编制城镇总体规划往往不以土规
的一大社会经济问题遥我国的城市总体规划与土地利用总体规为依据遥
划作为指导土地利用和城镇建设的两大重要规划渊以下简称两其次袁两规的编制内容也存在交叉性遥两规在编制内容上有
规冤袁致力于解决城镇规模增加耕地持续减少的矛盾袁这也是目着很大的交叉面袁导致在实际编制两规的过程中袁协调性不足袁
前乃至未来几年我国亟需解决的实际问题遥就会出现重复编制内容的情况遥
尧两项规划的区别及其关系渊冤出发点和目的不尽相同
1 2
渊冤从内容分析土规的出发点是吃饭和建设袁也就是保护耕地袁同时袁保证
1
城镇总体规划涉及的内容大多与城镇建设有关袁像是基础粮食的生产量遥具体而言就是在不增加耕地面积的情况下袁实现
设施建设袁基于城市性质尧功能尧人口等因素确定城市的规模及土地供需的平衡袁倾向于综合的平衡遥城镇总体规划的出发点是
其他的方面的建设遥而土地利用总体规划的内容则是根据经济建设和吃饭遥以城镇建设和发展为目标袁倾向于规划过程袁主要
社会发展的需求和土地实际情况确定利用的目标任务袁并在对是为了达到发