文档介绍：1 /12 --------------------------------------------- 感谢观看本文------- 谢谢----------------------------------------------------------- [ 标签: 标题]2016 缓刑人员怎么管理的浅谈管制、缓刑人员“禁止令”的执行缓刑人员怎么管理的| 2015-09-06 13:32 《中华人民共和国刑法修正案(八) 》自 201 1 年5月1 日起施行以来,根据新修正的《中华人民共和国刑法》第三十八条、七十二条有关条款之规定, 各地审判机关对管制、缓刑人员纷纷做出附带“禁止令”判决。“禁止令”制度的实施,受到社会的广泛关注, 其中最受关注的应该是“禁止令”的执行落实,因为只有执行才是这一制度法律效果、社会效果的根本落脚点。为此,最高人民法院、最高人民检-察- 院、公安部、司-法- 部于 2011 年4月28 日出台了《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定(试行)》,对禁止令的做出和执行等有关问题进行了原则性明确。但从各地反映出来的情况看,“禁止令”个体针对性强、涉及内容广、涉及对象作为非监禁社区矫正人员自由度高、流动性大,加上我国对“禁止令”这一新兴制度缺乏执行经验,执行机制也不十分完善,《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定(试行)》又相对原则化,因此如何执行“禁止令”仍充满了挑战,许多难题仍待破解。 2 /12 --------------------------------------------- 感谢观看本文------- 谢谢----------------------------------------------------------- [ 标签: 标题]2016 一、“禁止令”执行过程中的难点(一)“禁止令”个体针对性强。“禁止令”用一个形象的词语表达就是“量身定做”,即每一份“禁止令”都是由审判机关为个体案件的个体罪犯“量身定做”。这种量身定做的禁止令,只有随着区域范围的不断扩大,同类情形才会越多,但就某一县而言,都基本属于个案。当基层执行机关在执行时,一个“禁止令”就很有可能要建立一套单独的执行体系。比如对一个禁止进入网吧的社区矫正人员执行禁止令,就有可能要建立一套网吧的巡查制度,对区域内的网吧进行巡查, 或者对该对象建立一套人盯人的跟踪机制。否则,就只有被动地等待群众举报了。(二) “禁止令”内容宽广。《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定(试行)》规定的类型为三大类:1、禁止从事特定活动;2、禁止进入特定区域、场所;3、禁止接触特定人。其中又分为十四个小类(禁止从事特定活动 5 小类、禁止进入特定区域、场所 4小类、禁止接触特定人 5小类), 而这十四个小类又可以结合不同实情,作出各种完全不同内容的禁止判决。从目前已出现的“禁止令”看, 内容可谓五花八门,比如:禁止进入网吧、禁止进入 KTV 等娱乐场所、禁止饮酒、禁止未经批准在外过夜、 3 /12 --------------------------------------------- 感谢观看本文------- 谢谢----------------------------------------------------------- [ 标签: 标题]2016 禁止与同案犯交往、禁止与有犯罪前科的人交往、禁止接触毒品及涉毒人员、禁止其在缓刑考验期限内驾驶机动车、禁止透支使用信用卡、禁止从事保健按摩以及休闲会所经营活动、禁止从事承包建筑工程、禁止在公司、企业、其他组织中从事经济管理及与财会相关的职务活动等等。要执行内容如此广泛的禁止令, 单靠社区矫正机关现有的薄弱工作队伍,明显难以完全执行实施,难免落入选择性执行、被动执行的窠臼。(三)社区矫正人员流动性大。由于实施社区矫正的管制和缓刑类罪犯都属于非监禁执罚,自由度很高,流动性很大,其管理难度比监禁人员管理大得多。因为人员流动,而导致的失控、脱管或者管理流于形式的情况是困扰社区矫正部门的最大难题。对普通社区矫正人员而言,只要报了道、通了话、听了课基本就算在管状态了,如果他再次违法犯罪,自然会受到相关部门的处理,社区矫正部门也只需做到按部就班, 依法启动处罚程序就算尽到了职责。但是对“禁止令”在身的社区矫正人员,如果“社区矫正”部门管理不到位,仍按普通社区矫正对象管理,那么禁止令根本落不到实处,因为脱离社区矫正这一“禁止令”执行体系, 他们违反禁止令的行为会被其他单位、其他人认为是和常人一样的合法行为,不容易被发现。比如一个被 4 /12 ---------------------------------------------