文档介绍：题目:构建“橄榄型”分配格局内容摘要: “橄榄型”分配格局就是“两头小,中间大”,是指一个以中产阶级为主体,富人阶级和贫穷阶级比例都较小的、形如橄榄球的社会群体收入分配结构。关键字: 构建、橄榄型、分配格局一、什么是“橄榄型”分配格局所谓“橄榄型”分配格局,又称“纺锤型”分配格局,通俗的说法就是“两头小,中间大”,是指一个以中产阶级为主体,富人阶级和贫穷阶级比例都较小的、形如橄榄球的社会群体收入分配结构。二、为什么要构建“橄榄型”分配格局橄榄形分配格局简单地说是低收入和高收入相对较少,中等收入占绝大多数的收入分配结构,这是较为理想的收入分配结构。在明白了什么是橄榄形格局分配之后,也就不难理解为什么我们要构建橄榄形分配格局了。在此之前我们要在介绍一种格局,那就是金字塔格局,即低收入者占大多数的分配结构,这是一种两极分化的结构。许多国家的实践都证明,收入分配结构呈“橄榄型”的社会比呈“金字塔型”的社会要稳定得多。“金字塔型”收入分配格局的弊端十分明显,由于利益分配不平衡、不公平引发的利益分化,必然激发不同收入群体之间的矛盾, 不利于社会的和谐与稳定。构建“橄榄型”的收入分配结构具有重要意义:中等收入者多,两极人数少,能让绝大多数人分享改革与发展的成果,有利于我国社会的持续稳定和健康发展。扩大中等收入者比重,有利于扩大内需、提升消费结构,促进我国产业升级和结构调整。扩大中等收入者比重,不但有利于提高人民的生活质量,也有利于人们更好地接受教育和培训,提高人力资源的质量。构建“橄榄型”的收入分配结构有利于体现社会主义本质,构建和谐社会。在我国, 人民群众对收入差距拉大已经意见很大,并且成为许多社会矛盾的深层次原因。如果收入差距进一步拉大,必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。因此, 深化收入分配制度改革,调整国民收入分配,逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局,是贯彻落实科学发展观的要求,也是促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的要求。三、如何构建“橄榄型”分配格局要形成“橄榄型”的分配格局,必须双管齐下,既要加大对高收入的调节力度, 更要提高中低收入者的收入水平,从而不断扩大中等收入者的比重。我国构建“橄榄型”分配格局的基本思路是:以科学发展观为统领,以深化收入分配制度和经济社会体制改革,及转变经济发展方式、调整经济结构为根本推动力,以提高低收入群体收入水平、促使其中部分人进入中等收入群体为重点, 以调整产业、行业、职业结构、进一步提高中等收入群体素质和改善其生活质量为治本措施,综合运用教育政策、城镇化建设政策、财政税收政策、生产要素政策社会保障政策、产业政策等多种政策手段,进一步完善人力资源市场并调整优化其结构,促进形成“两头小、中间大”的分配格局,培育壮大我国中等收入群体的比重,为最终形成稳定的“橄榄型”社会结构创造条件。 1、政策向中低收入者倾斜,促进广大中等收入群体改革现行个人所得税分项征收制度,适时调整起征点或减少征税分级并降低税率,适当降低中低收入群体个人所得税税负;同时,建立根据家庭负担情况相应豁免费用的制度,进一步改善中低收入居民的生活质量。加大对高收入的调节, 并非不鼓励人们致富,更不是剥夺富人的财产。人民生活水平的提高,必须以社会财富的增加为基础,因此要发挥广大人民群众的积极性和创造性,继续鼓励一部分人通过劳动和创造先富起来,