文档介绍：《城市公共设施规划规范》编制内容要点根据建设部对该项规范批文的要求, 经初步分析研究, 对编制方案内容范围,提出以下建议——一、编制方案的几项原则要求 1. 规范编制城市规模分为五个等级(层次、类别……) ,以城市人口为准(包括常住人口、居住半年以上暂住人口)。 1) 200 万人口以上超特大城市; 2) 100 ~ 200 万人口特大城市; 3) 50~ 100 万人口的大城市; 4) 20~ 50 万人口的中等城市; 5) 10~ 20 万人口的小城市。同时考虑城市行政级别: 国家直辖市、省直辖市( 省计划单列市) 、省会市、地级市、县级市(县城)应配套的内容。 2. 该规范的技术指标主要适应用于编制城市总体规划阶段( 包括分区规划)。 3. 规范控制指标以最低标准为主, 即城市总体规划阶段、城市公共设施规划指标要达到的最低标准配制。有些地区城市经济发展快, 经济实力强, 其指标可按上限指标规划, 所以规范提出控制指标为下限与上限。 4. 规范适用于以国家投资建设的城市公共服务设施, 也适用于国家确定指导的重点项目和由开发商投资建设的项目( 包括外资项目)。 5. 规范分为大类、小类指标。大类为综合性指标; 小类为具体项目指标, 如金融系统, 其大类即金融系统综合指标, 小类是银行(支行以上) ,保险、证券等具体指标。 6. 规范要提出城市总体规划阶段各专项( 城市公共设施规划各专项部分) 的各自特点提出其用地面积、周围环境、交通安全方便、气象条件等选址要求。 7. 规范指标主要分为 1) 选址条件; 2) 占用土地指标; 3) 建筑面积指标(参考数)。三者关系以用地为主,根据不同功能提出不同的指标要求。 8. 规范适用于城市中心商务区、副中心用地, 其各项功能用地指标为综合性的。其具体项目的指标,由详细规划阶段确定。 9. 规划提出的各项指标,原则与总体规划确定的年限相适应。根据国家经济发展情况, 可能不足或超过其适应年限, 需再进行适当的调整。确定指标时要留有充分的发展余地。 10. 该规范专业性强, 各专业都有其独立性, 但又有城市中心地区统一协调建设的统一性。故考虑规范指标方案时必须要综合为一体, 不同地区能保证突出某一项重点。如教育中心地区以教育为主,但必须配有为其服务的其他专业项目,商业、体育、文化等,即应提出综合指标。 11. 规范指标,主要以国内 10 年左右发展的水平为依据,还要充分考虑指标与发达国家接轨,即能和世界靠拢的过渡性。二、本《规范》的内容范围 1. 行政办公部分 1) 根据城市的大小,行政办公分为两级或三级(国家级、市级、区级); 省会城市分为三级( 省级、市级、区级); 大城市( 地级市) 分为二级( 市级、区级);中、小城市分为一级(市级)。 2) 行政办公包括省、市、区三级设置。范围是市委、市政府、人大、政协系统办公;高法、检察院系统办公;工会、妇联、团委等群众团体办公及市属委办的行政办公系统。 3) 按城市的大、小分类性质提出行政办公的选址要求、用地标准、建筑面积等标准指标。 2. 商业系统指标分为以下几个方面—— 1) 商业中心—市商业中心、副中心,区级商贸步行街、商贸中心等。 2) 商场—大型、中型(建筑面积 5000 ㎡以上)商场; 大型超市(综合型、专业型建筑面积 3000 ㎡以上)。 3) 市场用地—多种综合性批发、零售市场、各种专业性批发零售市场。占地面积在 3000 ㎡以上(即 100 万人口以上城市占地面积 5000 ㎡以上; 100 万人口以下城市占地面积 3000 ㎡以上)。 4) 旅馆及服务业用地—相当于星级以上的宾馆、招待所, 建筑面积 3000 ㎡以上的饮食及其他服务业。 3. 金融系统规范指标重点是针对国有四大银行, 即中国银行、工商银行、建设银行、农业银行为主, 对其他股份制银行的建设参照四大银行指标按其城市规模、性质来确定其基本指标。 1) 银行—主要对城市分行, 支行提出基本规划选址要求、用地面积等技术指标。 2) 保险—社会保险业务逐渐在扩大,范围也在增加。确定保险行业在城市的规划指标,即主要对国有保险公司的选址、用地面积、建筑面积(参考值)的标准指标, 不包括下属的分支机构。( 1) 证券—各大、中、小城市的证券公司设置的标准各有不同。其在城市总体规划中,只能提证券公司是不可缺少的部分,按各不同规模的城市提出原则指标,此项不做明确具体规定。 4. 文化、娱乐部分 1) 文化、娱乐设施主要指市、区级规划建设的项目, 不包括区级以下的建设项目。 2) 主要包括几方面的内容—— a. 影剧院类——大城市以上城市应考虑建歌舞剧院。中、小城市及西部不发达的大城市,应以建影剧院为主(影剧院可分为大、中型, 规模应为独立占地、独立活动的设施项目)。 b. 文化活