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（二）、完善基础设施建设
1、提高村镇建设管理水平。以村镇规划为龙头，建设新村镇。围绕 5 年内
使各项达到 “布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美化 ” 的标准，积极推进新
村镇建设。首先，抓好太平集镇住宅小区开发建设，计划 3 年内完成的所有村
镇的规划，做到科学布局、合理安排，力求反映地方特色、体现文化内涵、保
护生态环境。其次，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实
施。
2、加强农村基础设施建设。以水、电、路为重点，积极实施农田水利、农
村道路改造、安全用水、绿色家园等项目，通过扩建蓄水坝、改造主管道、管
网、打井补充水源等工程，对全镇 15 个行政村及 60 多个自然村的人饮工程进
行改造和扩建 ;对长万水库除险加固 ;建设农村候车亭、集镇客运站、库区北岸岳
溪至刘家蛟坑大桥水泥路硬化、村居巷道水泥路的铺设等工程建设。积极实施
“村村通互联网 ”工程，大力推进通信网、计算机网、广播电视网 “三网 ”融合，
基本建起城乡一体化的信息网络。到 “十一五 ”末，基本实现农村供水自来水
化，饮水合格率达 90%以上 ;镇村主要街道、巷道路面全部硬化 ;农田有效灌溉
面积达 85%以上，旱涝保收田达 75%以上 ;50%的村庄实现村务管理信息化。
3、优化农村生态环境。开展农村环境卫生综合整治，逐步改善村镇人居环
境。加大农村 “三改 ”建设力度，逐步使农村环境卫生基本达到无乱搭乱建、无
乱堆乱放、无畜禽乱跑和硬化、净化、绿化、美化标准。实施林业生态工程，
通过水源地种树、禁伐等措施，加大对水源地涵养林的保护。全面实施镇村绿
化工程，建设集镇移民文体公园，增加公共活动场所绿化的面积。加大畜禽养
殖业污染的治理力度，重点抓好南坪溪畜禽养殖业循环经济试点工程的实施，
它的成功实施，将为闽江流域水环境综合整治二期工程起到示范和推广作用。
要加快对全镇 32 家规模畜禽养殖场污染治理，实现达标排放。稳步实施以沼气
为重点的农村能源工程建设，加大对杨厝、曾厝、西山、儒罗、太平、刘家等
村户用沼气池建设，推进农村能源清洁化。 “十一五 ”期间争取新建户用沼气池
5000个。加快集镇垃圾填埋场、集镇垃圾中转站、各村垃圾池等建设，使每个
村子都建有集中处理垃圾的场所，实现村内无垃圾、无柴草堆。农户卫生厕所
普及率达 50%以上。
（三）、全面发展社会事业
1、加快发展农村教育事业。落实农村义务教育管理体制，完善教育救助体
系和义务教育保障机制，规范中小学收费管理。努力降低义务教育阶段农村学
生特别是女性学生的辍学率。加大教育投入，推进农村中小学 “四有 ”建设和危
房改造，力争 2— 3 年时间，新建集镇学生公寓、音、美、体、电脑多功能教育
中小学综合楼和综合性田径场，使镇中学和中心小学创建为区级规范化学校，
实现农村中小学微机联网 “校校通 ”成果。来源：
2、完善镇村医疗卫生保障体系。加强农村卫生基础设施建设和医疗队伍建
设，健全农村药品配送、食品药品安全监管、农村医疗服务和预防保健网络，
改善农村医疗卫生条件。要在上级卫生部门统一部署下，推进新型农