文档介绍：榆中县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案) 2010 年 12月目录序言1 一、发展基础与发展环境 2 (一)发展基础 2 (二)发展环境 7 二、指导思想与发展目标 8 (一)指导思想 8 (二)战略定位 9 (三)基本原则 9 (四)发展目标 10 三、全面实施“建设东城区,打造新榆中”战略14 四、培育发展多元支柱产业,推进产业结构优化升级 14 (一)推进高新区扩区建设 15 (二)建成特色产业园区 16 (三)加快传统产业改造升级 17 (四)培育发展战略性新兴产业 18 (五)大力发展现代农业 19 (六)积极发展现代服务业 20 五、统筹城乡协调发展,推进城乡一体化建设 22 (一)做好城市总体规划 22 (二)推进城乡一体化建设 22 (三)统筹区域协调发展 25 (四)加大扶贫开发力度 26 六、加强生态环境保护建设,大力发展循环经济 26 (一)推进生态建设 27 (二)加强环境保护 27 (三)大力发展循环经济 28 七、加快基础设施建设,增强经济发展后劲 30 (一)交通基础设施建设 30 (二)水利基础设施建设 31 (三)电力基础设施建设 32 (四)城市基础设施建设 32 (五)信息化建设 33 八、加强社会事业建设,促进社会和谐发展 34 (一)加快发展教育事业 34 (二)推进医疗卫生事业发展 35 (三)繁荣文化体育事业 36 (四)促进就业和社会保障事业 36 (五)全面做好人口工作 37 (六)加强和创新社会管理 38 九、规划实施与保障措施 39 (一)深化改革 40 (二)组织保障 40 (三)政策保障 41 (四)资金保障 41 (五)人才支撑 42 (六)优化环境 43 序言“十二五”时期( 2011-2015 年)是我县全面建设小康社会的关键时期,也是实现跨越式发展的重要时期。本《纲要》根据党的十七届五中全会精神, 按照《中共榆中县委关于制定榆中县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》进行编制。《纲要》在回顾“十一五”取得的成就, 重新审视县情的基础上, 理清了今后一个时期的发展思路。《纲要》系统提出“十二五”时期榆中县经济社会发展的总体要求、奋斗目标和主要任务,确定政府工作重点,引导市场主体发展方向, 是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据, 是未来五年榆中发展的美好蓝图, 是指导我县“十二五”时期经济社会又好又快发展的纲领性文件。一、发展基础与发展环境(一)发展基础 1 、基本县情榆中县地处兰州市东郊, 是国家扶贫开发工作重点县, 是兰州市加快建设的东城区。全县辖 8镇 15乡、4 个社区、 268 个行政村, 总人口 万人, 其中: 农村 万人, 城镇 8 万人,大中专院校 万人。县域总面积 平方公里,耕地面积 万亩,建设用地总规模 万亩。城市规划面积 ( 包括县城、和平地区、兰州科教城) ,建成区面积 。全县分为东北部干旱山区、西南部二阴山区和中部川塬河谷区三类地区。县域区位优越,交通便利,旅游资源丰富,水电供应充足, 邮电通讯快捷。 2、“十一五”经济社会发展成就“十一五”以来, 全县上下全面贯彻落实科学发展观, 积极应对各种困难和挑战, 不断解放思想, 抢抓机遇, 加快发展, 进一步深化对县情的认识, 创新和完善发展思路, 全面完成了“十一五”规划提出的各项目标任务,全县经济社会发展和改革开放取得许多新成就,迈上了新台阶。综合经济实力显著增强。到 2010 年“十一五”末,全县生产总值预计达到 40 亿元,是 200 5 年 亿元的 倍,年均增长 % ,高于全国、全省、全市年均水平 、 、 个百分点。三次产业结构比由 2005 年的 28:41:31 预计调整为 22:51:27 。全县地区性财政收入预计达到 亿元,是 2005 年 亿元的 倍。累计完成全社会固定资产投资 104 亿元, 超规划目标 24亿元。社会消费品零售总额预计达到 亿元,比 2005 年增长 69% , 年均增长 % 。第一产业形成特色优势。农业结构优化成效显著, 农业现代化进程加快, 农业科技水平不断提高, 形成了无公害蔬菜、商品马铃薯、双垄全膜玉米、特色优势产业等四大支柱产业。 201 0 年, 农业增加值预计达到 亿元, 年均增长 % 。主要农产品均获得增产增收,比“十五”期末有了大幅度增长。第二产业快速增长。主要产品产量大幅增加,重工业特征明显,工业行业门类逐渐增多,非公经济得到迅速发展。 2010 年, 工业增加