文档介绍：建军 89 周年 10000 字发言材料全体党员同志们; 创新是一个村、一个国家、一个民族、一个政党发展的主题和不竭动力, 已成为当今时代的主题。进入新世纪, 村党委所处环境、担负任务、工作条件以及自身状况等都发生了重大变化。在新形势、新任务、新机遇面前,蒲村党建工作大胆创新是应对时代变革、夯实工作基础、推动蒲村实施全面协调可持续发展战略必然选择和必由之路。基层党建工作必须走出一条创新的路子,创新才有出路, 创新才有动力,创新才有发展。要做到创新,要使党建工作真正实现与时俱进,笔者认为,要实现党建工作的不断创新,要努力做到以下几点: 一、树立新理念。基层党组织要坚持发展是第一要务, 开展上一级党组织为下一级党组织服务、村党组织为党员服务、党员为群众服务的新理念; 坚持党的先进性要求,增强以改革的精神不断加强自身建设、创新活动内容、提高工作水平的新理念。二、把握新特点。要努力寻找村党建工作与新形势、新任务、新目标之间的最佳切入点和结合点,对新形势下出现的各种新情况、新问题及时进行认真梳理和深刻剖析, 把握特点找规律,从而发现、总结和归纳出一批党建工作中的亮点,提高整体工作水平。. 三、构建新格局。要按照“扩大覆着面、增强凝聚力”的要求,调整工作思路,挖掘工作资源,开展党建工作。要不断总结探索农村党建工作的经验。要结合改革的推进, 健全党的组织,形成适应新形势、新阶段、新发展要求的村党组织构架。.) 四、探索新机制。村党组织要灵活多样地开展工作, 要围绕服务群众这一重点,在完善党组织自身功能的基础上,切实形成有利于整合资源的党建工作新机制。要明确党建工作的领导责任,不断探索开展党的活动的方式方法和工作规律。五、寻找新突破。要围绕重点工作, 寻求工作突破口, 找准工作主攻方向,大胆实践,创造性地开展工作。完善岗位职责规范,严明岗位纪律,真正在党建战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制, 为党建工作各项任务圆满完成提供坚实保证。二、加强蒲村村民自治的对策与措施所谓村民自治,是指生活在一定区域中并获得这一区域相应身份的村民,通过民主选举、民主监督、民主决策和民主管理渠道的形式,以村民委员会为依托组织,对本村的公共事务、公共事业依法进行管理、参与的群众性自治活动。简而言之, 就是广大农民群众直接行使民主权利, 依法办理自己的事情,创造自己的幸福生活,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。 1 我国农村村民自治的现实意义建国以来,我国农村基层政权建设几经曲折。建国初期,我国大部分农村实行的是行政村体制。 20 世纪 50年代末到 20 世纪 70 年代后期, 人民公社在农村占主导地位。 20 世纪 80 年代初,经过以农村联产承包责任制为主要内容的农村经济体制改革后,结束了人民公社体制,调动了广大农民的生产积极性,使农村的经济得到了快速发展, 进而农民主意识增强,日益关注自己的切身利益。于是在这种新的历史条件下,村民委员会作为村群众性自治组织诞生了。特别是自颁布《村民委员会组织法》以来,农村村民自治逐步深化,取得了显著成绩。我国农村村民自治有利于提高农民的政治素质,提高参政议政的积极性。使人民真正当家作主。在实行村民自治过程中,由于村级事务与广大村民的利益息息相关,这极大地调动了广大农民参与的积极性。广大农民通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这 4 项民主权利与民主制度的实践,逐渐认识了现代民主运作的基本制度及基本技术、基本程序,民主管理能力大大提高。农村村民自治增强了村民的民主意识,养成民主****惯,学会民主管理,锻炼和提高管理国家和社会公共事务的能力。搞好农村村民自治, 就等于办好了中国大部分农民的民主培训班。农村村民自治推动了农村社会民主的发展,进而为社会主义民主建设奠定了坚实的基础。一方面,以村民自治为主体的社会民主的发展,使传统的国家与社会的关系逐步发生变化,从而推动了国家制度的民主化。另一方面,村民自治重构了乡村社会的和谐秩序,保持了农村社会的相对稳定,这对于中国这样一个农村地域和人口为主导的超大社会来说是至关重要的,农村的稳定是中国社会稳定的基石,而这正是中国民主建设赖以顺利推进的社会基础。此外,农村村民自治还有利于防止国家公务员***,缓和了一些社会矛盾。人民直接的参与监督,使一些腐蚀社会主义的“蛀虫”难以下手。 2 当前我国农村村民自治的现状 制度方面(1) 乡镇政府与村民委员会的矛盾突出, 乡镇管理与村民自治脱节。乡镇政府过度干涉导致村委会的工作无法正常开展,而乡镇政府同村委会之间本该是“指导”非“领导”关系,《村民委员会组织法》中指出,政府仅仅是对村民委员会工作给与指导、支持和帮助, 而不是服从领导, 而仅仅是协助民族乡、镇的人民政府开展工作。而现实中人民常常把乡镇政府