文档介绍：把握好金融创新与金融稳定的平衡
创新是金融发展的不竭动力，但在历史上金融发展往
往沿着“危机一管制一金融抑制一放松管制一过度创新一新的危机” 的路径演进。要跳出这样的循环，必须把握好金融创新、金融效率和 金融稳定的平衡，不断完善金融监管理念 和监管规则，提高监管有效 性，通过强化金融监管的制度建 设，为金融创新提供更好的环境和土 壤，确保金融创新朝着更有效、更有序、更健康的方向发展。
、全面深化改革为金融创新提供了广阔空间
金融创新是创造并普及新金融工具、新金融技术、新金
融机构和新金融市场的行为。加快金融创新，是当前阶段全 面深化金 融领域改革的内在要求，也是提高资源配置效率、
推动经济发展转型的有力杠杆。
进一步提高资金配置效率。当前， 中国的金融资源配置
总体上呈现出一定的不平衡性，实体经济仍存在“融资难融资贵”问 题。战略性新兴产业发展、绿色环保、城镇化、小 微企业、“三农” 等关键领域和薄弱环节的金融需求尚未得到很好满足。金融体系应当 围绕更好支持经济结构调整和发展方式转变，在时间和空间上更有效 率地配置资金。具体可
概括为“四新” ：推广新业务，满足小微企业、
“三农”、中
西部地区等领域不同客户的差异性金融需求；开发新产品，拓宽抵质押 品范围，缓解实体经济融资难；创新资产证券化 业务，盘活存量，用好 增量；创新金融服务渠道，不断提升 金融服务的便利性。
更好实现价格发现功能。当前，在中国商品价格放开的
同时，资金价格、资源能源价格仍受一定管制。随着经济金 融各个领域 自主定价程度的不断提高，能否形成合理有效的价格，影响和决定着市 场能否在资源配置中发挥决定性作用。这就要求利率市场化等金融改革 不断推进，有效改善发行和交易机制，创新交易品种，培育形成完善的 市场基准利 率体系。发展远期、掉期、期货等衍生品市场，引导金融资 产和大宗商品合理定价。金融机构应当加快完善内外部定价 机制，提高 差异化、精细化定价能力，使价格更好地反映资
金供求关系。
更好满足金融消费者需求。目前， 中国老百姓投资渠道
主要是存款、股票、基金、银行理财等，相对来说比较有限，仅靠现有 的市场产品难以有效地满足金融消费者对于风险和收益的多样化配置要 求。很多资金通过表外理财、民间借 贷等方式，变相投到房地产等过热 领域。银行机构应当围绕消费者需求，创新财富管理和理财产品，拓宽 投资渠道。创 新技术手段，利用更便捷的方式，扩大金融服务的覆盖 面、公平性和可获得性，让金融改革和发展成果更多更好地惠及
所有地区与所有人群。
有效改善风险管理。改革开放的深化，一方面有利于增
进经济活力与竞争力，另一方面也会使企业和金融机构等微
观主体面临一些新的不确定性。例如，汇率市场化和资本项
目可兑换等，意味着汇率的波动性加大， 中国金融市场也更
易受到国际金融市场波动的影响。在“走出去”进程中，中国企业和金 融机构将不可避免地承担更多外汇风险、国别风 险等，对风险管理的需 求将大大增加。截至2013年6月底，全球场外衍生品市场名义价值 已经达到了近700万亿，利率、汇率、大宗商品衍生品市场发展迅 速。金融机构应当发挥在 风险管理领域的专业能力，创新相关金融工 具，切实加强自身风险管理，并降低企业经营风险。
推动银行机构发展转