文档介绍：... ... 落实科学发展观支持中小企业可持续发展的财税措施和建议温州市地方税务局、温州市国际税收研究会课题组去年下半年以来卷全球,主要发达国家经济体经济面临减缓甚至衰退的趋势, 国际市场消费需求疲软, 外贸出口下滑, 大量企业裁员, 工人失业, 加上全球曱型流感等疫情的扩散……一系列的国际、国内因素的叠加影响, 使以出口为主的劳动密集型中小企业受到了较大的冲击, 也使得我国经济发展趋势变得格外复杂和扑朔迷离, 尤其对温州这样外贸依存度高的外向型经济来说, 冲击不少。1-4 月份全市 GDP 连续 4 个月出现负增长,财政收入也出现连续 4 个月的负增长,这是从 1998 年国地税分设以来从未出现过的情况。正如去年温州市中小企业发展促进会会长周德文就曾在接受记者采访时指出: “温州市 30 多万家中小企业中有 20 %左右处于停工或半停工的状况”。引起了温州市委、市政府甚至中央和省有关领导的重视, 社会反响更是强烈。我们姑且不论温州有多少企业处于停工或半停工状况数据的来源真实可靠性,但从去年年末至今,不断爆出的中小企业亏损、停产、搬迁、倒闭的现象,却是不争的事实上, 浙江民企的日子确实不好过。除了服装、鞋、电子等传统的劳动密集型企业大量关停以外, 温州的一些特色轻工产业也开始出现类似的情况。当然, 企业在发展过程中总会遇到这样或那样的问题, 但目前的这种困难似乎不同于早些年企业在发展过程中遇到的问题,而是企业能否生存下去的问题。因为在当前企业面临着的是, 除了出口受阻等市场因素外, 银根紧缩、... ... 节能减排、新劳动合同法出台等宏观政策, 正在进一步把长期处于“粗放式生产”的民企发展模式推向危险的边缘。产品出口换汇贬值, 劳动用工成本大幅提升, 生产越多, 亏损越大, 很多企业主干脆关门大吉, 整天泡在茶馆、酒店休闲度日, 对企业未来的发展缺乏信心, 这种状况发展下去, 对整个社会的发展将是致命的。因为中小企业的发展, 不仅是一个国家和地区经济发展的重要成长源, 也是未来发展的希望所在。令人感到欣慰的是, 此事已引起党中央国务院有关领导的重视。浙江省及温州市也已采取系列措施, 去年下半年把经济工作总体思路定调为“标本兼治、保稳促调”, 并从资金保障、技术改选扶持、困难企业帮扶、投资环境改善等方面出台系列政策“救市”本文就温州中小企业发展面临新的困境进行了研究,并提出若干对策建议, 以期能对消除温州广大中小企业主观望、被动、等待、消极的心理, 促进温州中小企业摆脱困境能够健康持续发展起到抛砖引玉作用。一、中小企业现状况及面临的问题“十五”期间, 随着改革和发展的不断推进, 全市中小企业经济总量又大幅增长,经济实力明显增强,中小企业已成为我市经济发展的一大特色和优势,国民经济和社会发展的活跃细胞,在全市经济社会发展中起着更加举足轻重的作用。中小企业通过创造社会就业机会,相应地减少了国家社会保障等方面的财政支出,同时还为衡的重要保障。中小企业经过改革开放 30 年的不断发展壮大,经历了激烈的优胜劣汰竞争,冲破了传统的计划经济体制束缚,成为... ... 发展和完善社会主义市场经济的重要保障。中小企业大多是劳动密集型产业,在扩大就业、促进再就业中发挥了不可替代的作用。中小企业是财政收入的主要来源,从税收收入看见,从我市十八个重点有特色行业为例, 200 7 年销售收入 100 亿元以上的服装等六个行业实现入库税收 9 亿元, 占 % , 同比增长 % 。 2007 年地税税收收入 1 亿元以上的有印刷(包装)等7 个行业; -1 亿元的有眼镜等四个行业; 亿元以下的有剃须刀等 7 个行业。其中制造业行业中龙头企业对整个税收的贡献度较高, 200 7 年全市制造业 50 强企业共入库地税税收 亿元,占全市制造业入库地税税收的 %。中小企业成长和发展的状况如何, 对经济社会发展起着关键性的作用, 扶持中小企业发展是当今世界各国的普遍做法和惯例。目前,由于中小企业自身发展的局限和外部环境的影响,特别是年销售收入 500 万元规模以下的小企业,在市场竞争中处于弱势地位,在成长过程中面临着许多“成长的烦恼”。 1 、中小企业经济效益较低由于受内外部各种因素的影响, 中小企业经营效益明显低于大型企业。温州工业以劳动密集型的中小企业为主,在宏观环境趋紧的状态下,其制约瓶颈问题进一步显现。管理费用、财务费用增加导致效益下滑,单位产出占用资产较多影响资产营运效率都与企业规模小型化有较大关联。据温州统计数据显示, 2008 年,规模以上工业中,中小型企业每 100 元主营业务收入产生管理费用、财务费用分别为 元和