文档介绍：环三都澳区域发展消防战略定位研究构建社会主义和谐社会离不开安全稳定的社会环境, 消防安全作为社会公共安全的重要组成部分, 关系到国民经济的稳定运行和人民群众的安居乐业。环三都澳区域的开发建设, 是一项庞大的、跨越几个五年规划期的系统工程, 也是一项全新的事业, 需要以创新的思路和举措, 建立与之相适应的、服务区域大规模开发的消防工作机制。如何适应环三都澳区域的发展需要, 为环三都澳区域发展创造良好的消防安全环境,是一个亟需深入研究解决的战略课题。关键词:环三,消防,战略在福建省委、省政府的亲切关怀下, 备受闽东 330 万人民瞩目的《环三都澳区域发展规划》于 2008 年 10 月正式获准实施。 2009 年9月, 《宁德市贯彻落实〈国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见〉加快推进环三都澳区域发展的实施意见》又获得宁德市委审议通过。《规划》和《实施意见》明确了环三都澳区域发展在海峡西岸经济区中的功能定位、目标任务和总体要求, 指明了环三都澳区域改革发展的重要方向, 是当前和今后一个时期推动环三都澳区域改革发展的行动纲领, 是引领闽东今后几十年发展的宏伟蓝图, 宁德跨越崛起的希望所在。通过对《规划》和《实施意见》的反复研读, 在心情激动澎湃之余, 作为一名消防工作者, 我一直思索这样几个问题: 作为承担防火、灭火和应急救援任务的公安消防部队, 如何贯彻《规划》和《实施意见》,准确把握环三区域发展消防战略定位?随着环三区域的发展, 宁德消防工作将面临诸多新问题, 我们如何未雨绸缪,使消防工作更好地服务、保障环三区域的安全发展?大型、特大型项目的落地, 宁德消防战区将面临着核电、火电、石化、高速公(铁) 路长隧道火灾等世界公认的最难扑救的火灾类型, 我们如何提前运作, 科学练兵, 努力打造闽东消防铁军, 为环三区域发展磨砺消防精兵?对此,笔者认为: 一、谋划环三都澳区域发展消防战略定位, 必须放眼全局、把握大势, 正确研判环三区域消防工作面临的形势黄小晶省长在 2009 年福建省政府工作报告中,提出加快建设环三都澳……等临港工业区, 明确将环三都澳放在全省建设临港工业区的首位, 充分体现了省委、省政府对宁德发展的高度重视和支持, 体现了省委、省政府加快环三都澳发展的决心和信心。环三都澳区域的开发建设分为近期的“开发起步”阶段、近中期的“加快开发”阶段和中远期的“全面发展”阶段, 将构建“一线三湾四片区”的整体空间功能结构。依托由东冲口经东冲水道、官井洋、加仔门水道至赛江白马门的深水航线, 形成“以港兴城”的区域功能发展主线, 集中布局功能各异、空间相对分离的城市湾、产业湾、旅游湾三个特色突出的功能湾区,促进“港业城”互动,实现区域内各功能区的协调发展。通过内部空间整合、交通网络组织形成四大片区,包括宁德主城片区、溪南片区、漳湾片区和赛江片区。在环三开发战略的带动下, 近年来, 宁德经济社会发展迅速,同时也给公共消防安全提出了许多新的课题。(一) 城市建设规模逐年扩大给消防工作带来新挑战。随着环三都澳区域发展战略的推进,城市建成区面积逐年扩大,在新老城区中,大型居民区和商业区不断增多。自 2003 年以来, 中心城市投入 80 亿元, 共实施了 130 个城建项目建设, 项目范围涵盖了城市规划编制、市政道路建设、市政设施建设、公园绿化建设、社会事业建设五大方面, 是宁德城市建设史上投资最多、项目建设规模最大的时期, 也是成效最显著的时期,宁德中心城市面貌有了巨大的变化。到 2009 年7月, 全市目前已有高层建筑 264 栋, 公众聚集场所 101 5 个,公共娱乐场所 488 家。中心城区面积拓展到 平方公里,城区人口增加到 22 万人, 城镇化水平已达到 % , 均比撤地设市时增加一倍多, 市政配套更加完善, 新城区框架开始形成, 城市规划展示馆、三都澳迎宾馆、会展中心、市文化艺术馆、汽车南站、东湖南岸景观休闲区以及一大批拥有高尚生活元素的房地产项目提升了人们的居住水准。可以预见, 在不远的将来, 一座崭新的滨海中心城市即将崛起。然而, 作为城市重要基础设施之一的城市公共消防设施却长期滞后, 中心城区应有 407 个公共消火栓, 实有仅 343 个, 而且现有的消防队站建设历史欠帐较多, 无法满足灭火救援实际需要, 队站布局不合理这一制约城市安全发展的“瓶颈”性问题日渐突出, 加速公共消防设施建设已成为城市发展的迫切需要。(二) 新兴经济园区不断出现给消防工作带来新要求。近年来, 宁德市共发展创办了 27 个工业集中区,并大力加强工业园区基础设施配套建设和投资服务体系建设, 成为全市新的经济增长点。当前, 环三都澳区域正利用沿海临港、环境资源承载能力较强等有利条件, 着力在建设“东部沿海地区先进